广东在省政协十三届四次会议上,总工会界别委员发挥主界别优势,聚焦“一老一小”融合发展、新型婚育文化培育、制造业转型升级、加强大湾区智慧城市建设等热点,广泛开展深入调研,持续精准建言献策,传递与广大职工切身利益息息相关的诉求。
省政协委员马栩生:
培养养老托育融合型人才
面对人口老龄化日益加剧、托育服务需求日益增长的社会现实,省政协委员、广东省外语艺术职业学院党委书记马栩生将解决“一老一小”现实需求作为重要履职内容,深入小区院落、养老机构、托育中心,全方位、多角度倾听民声、收集民意、捕捉需求。
针对广东省养老和托育服务长期在部门、空间与资金上各自为政的现状,马栩生走访发现,部分社区老年活动室利用率偏低,而托育资源短缺,养老中心和托育机构共融的安全边界、动线设计、通风防感染、共用区域管理等标准尚未明晰,推动代际融合需要具备托育、康养、心理与社工能力的复合型团队予以人才支撑。但目前能够提供代际融合服务的人才供给不足,导致约三成家庭难以就近入托。
马栩生建议,制定建设运营导则,通过现有空间整合,盘活老托机构存量,推动“托育点+老年照护+便民服务”的综合社区建设,建立养老托育融合型人才培养基地,开展针对“老小融合服务”的继续教育培训,通过体系化培养与激励机制,打造一支懂专业、能协同、可持续的老小融合型服务队伍。
马栩生还持续关注“促进生育”话题,建议广东省率先在全国创新推行“托育专业公费生”定向培养项目,配套实施以专业培养成本和行业战略急需程度为导向的“差异化大类拨款系数”策略,以及托育公费生培养基地遴选与建设机制,实施全省托育专业人才培养的差异化拨款激励政策,为“幼有善育”提供坚实的人才保障。
省政协委员胡芳军:
培育新型婚育文化
2026年广东两会期间,“建设生育友好型社会”成为政协委员们关注的热点。省政协委员,北京德和衡(广州)律师事务所高级合伙人、联席主任、工会主席胡芳军认为,广东作为人口大省,培育以“尊重生育社会价值、夫妻共担育儿责任、尊重个人和家庭生育自主权”为核心的新型婚育文化具有特殊重要性。
“当前,我省仍存在生育社会价值认同不足、夫妻育儿责任分担不均、生育自主权尊重不够等问题。”胡芳军建议,开设“共担育儿责任”“尊重生育自主”等专题专栏,推动核心价值教育进校园,打造岭南特色婚育文化阵地,结合地域文化建设家风家训与生育文化主题公园,举办家庭文化节、多元婚育选择包容对话等活动,让新型婚育文化浸润人心。
“新型婚育文化还要延伸至县域和农村地区,通过村民议事会等形式,创新婚礼仪式形式,在婚礼流程中融入‘共担育儿责任、尊重家庭选择’的宣誓环节。”胡芳军认为,营造生育友好氛围还要强化政策协同支撑,建立核心价值保障与激励机制,扩大普惠托育服务供给,鼓励用人单位建设福利性托育机构,健全夫妻共担育儿责任的政策激励机制,探索建立男性育儿假专项补贴制度,将落实育儿假、促进性别平等纳入企业社会责任评价。
胡芳军还关注校园饮食和老年群体晚年福祉,建议全面推行中小学师生同餐校长陪餐制度;深化医养融合,构建专业化照护体系推动广东省养老院提质增效,筑牢“一老一小”健康保障防线。
省政协委员张伟:
设“大湾区智能建造基金”
人工智能、数字孪生、建筑机器人等新技术,正驱动建造模式发生根本性变革,智能建造已成为建筑企业转型升级的必答题。作为一名来自建筑领域的政协委员,中建四局工会常委、党建工作部(企业文化部)主任张伟连续两年关注大湾区智慧城市建设。
“智能建造是推动湾区建筑业工业化、数字化、绿色化转型、培育新质生产力的关键抓手。”张伟建议,构建湾区协同发展体系,统筹推进区域协同发展, 搭建湾区智能建造产业互联网平台,促进创新资源共享;设立“大湾区智能建造专项基金”,重点支持国产BIM正向设计软件、工程物联网传感器等核心技术研发,打造“龙头企业+中小企业”协同生态。同时,将智能建造技术应用纳入工程评优核心指标,推动重大项目“数字孪生+AI预警”全覆盖,提升监管精准度与效率;完善人才培养与流动机制,推动粤港澳高校联合开设智能建造专业,建立“湾区智能建造人才库”,实现港澳人才社保、职称评定异地互认,开展“产业工人智能技能培训”,夯实人才基础。
当前,建筑行业正处于深层次变革的关键节点,张伟还建议加快建筑行业法律法规建设,动态更新法规体系,将资质标准调整纳入法治化轨道,建立每3年一评估的动态机制,强化公平竞争立法,完善新技术推广激励机制。
省政协委员叶世远:
严谨科学推进“机器换人”
作为工业大省,广东省制造业“含智量”持续提升,但劳动力市场结构性矛盾也日益突出。省政协委员、广汽本田汽车有限公司特级技师叶世远调研发现,工厂流水线、人工质检等手工岗位被机器大量替代,造成流水线、传统技术工人下岗。尤其是部分企业片面追求“无灯工厂”“数智工厂”,盲目推行机器换人,忽视了智造化影响一线产业工人就业环境。
“面临‘机器挤压就业’的严峻挑战,我认为亟须精准施策实现‘产业升级’与‘就业保障’双赢。”叶世远建议,精准划定智能化技术适用边界,建立“分类推进、从严管控”刚性机制,严谨、科学推进“机器换人”工作。比如,将高精密加工、高污染(如化工、电镀)、高劳动强度、高危环境(如高空、防爆、有毒)等类似岗位,列入优先替代类,进行智能化推广清单,给予企业政策和资金倾斜,以智能化替代提升效率、保障安全。将人工质检(需主观判精)、传统手工定制工序等岗位纳入限制替代清单,严禁企业用自动化设备盲目替代在岗工人;确需技术升级的,须保留同等人工岗位或完善职工转岗培训安置计划,严防机器全面代人。
“这个调整过程应该是动态的,每年由各行业协会结合全省产业升级和就业情况,提出清单修订建议,经相关部门公示后实施,确保管控措施贴合实际、与时俱进。”叶世远认为,重点关注“4050”人员、低技能人员等就业弱势群体的受影响程度。
如何破解“机器替代+技能脱节”难题,叶世远建议加大技能培训投入力度,构建分层分类培训体系,推行“培训—就业”联动机制,由企业提出具体技能需求,由院校定制针对性培训课程,培训合格后直接安排职工上岗就业,对培训后成功实现再就业的职工,给予企业及个人一定的培训补贴,打通“培训—就业”闭环,实现智能化转型与就业市场的平稳衔接。