两会聚焦 | 省人大代表围绕职工关心问题发声

　　1月20日，广东省十三届人大五次会议在广州开幕。会议中，多名省人大代表围绕职工关心的教育、养老、技能提升等问题建言献策。

　　省人大代表汪桂花：

　　增加多孩职工的带薪假

　　“自从国家开展青少年网络游戏防沉迷工作以来，青少年游戏登陆的时长大幅减少，但在双减政策及加班制度的双重推动下，不少孩子却从游戏平台转移到短视频平台。”在此前提出的提高最低工资标准的建议被落实后，省人大代表、兄弟高科技（深圳）有限公司人事部高级文员汪桂花今年将视角投向了让许多职工头疼的孩子沉迷网络游戏问题。

　　汪桂花调研发现，单靠限制游戏时长来让孩子远离游戏这一做法收效甚微。原因在于孩子玩游戏时长减少了，但观看游戏直播、游戏解说和各类短视频的时间却在不断增加，“这些衍生产业如影随形，其对未成年人的吸引力不亚于游戏。”再加上家庭教育与沟通陪伴的长期缺位，让青少年更注重游戏过程中的快感和愉悦感，很难正确权衡游戏在生活和学习中的利与弊。而仅仅通过限制游戏时长且缺乏长期有效引导，短时间内又无游戏、短视频的优质替代品，很容易使青少年的叛逆情绪走向另一个极端。

　　为此，汪桂花建议，加强对游戏平台以及与游戏相关的各短视频直播娱乐平台内容的监管。同时大力支持优质青少年影视剧的创作，让青少年能够在娱乐中有所学习、有所收获，不再让暴力动画、游戏与直播填充青少年的娱乐时间。

　　她还建议，对于有孩子的职工家庭，可以政策性照顾，尤其是二孩、三孩家庭，可以增加职工的带薪休假时长，奖励减少加班时长的领头羊企业，让父母更多地参与到孩子的成长过程中来，通过家庭及学校的共同力量，让青少年们从虚拟的网络世界中走出来。

　　省人大代表饶宝琴：

　　提高独生子女父母奖励金标准

　　“上有老，下有小”，除了孩子的教育问题，职工的养老问题也引起不少代表的关注。省人大代表、广州市生活垃圾分类管理事务中心高级工饶宝琴就建议民政部门积极探索社区养老模式，真正做到职工老有所养，老有所乐。

　　饶宝琴介绍，广东省是我国老龄化程度较高的地区，也是最早接受并实践社区养老模式的地区，目前我省有四种具有代表性的社区养老模式，分别是广州市荔湾区的社区中心运作型、越秀区东湖街的物业管理公司运作型、白云区的民办养老机构，以及天河区的星光老年之家。

　　“这四种养老模式虽然给老年人生活带来了便利，但本身也存在资金来源不足、覆盖面窄、缺乏专业服务以及社区资源整合力度较差等问题。”饶宝琴就探索社区养老模式建议，在加强监管的同时，引入社会资源，让社区养老服务更加丰富，以满足不同层次人员的需求。对于独生子女的父母，各类养老机构应有优待政策。

　　说到独生子女父母，饶宝琴还建议，提高我省独生子女父母奖励金标准，因为目前的标准已多年没有提高，体现不了“奖励”的价值。

　　据了解，目前广东各地市独生子女父母奖励金标准不一而同，其中广州市的标准为150元/月，已沿用约8-10年；粤东、西、北地区的标准为80元/月，为全省最低标准。她建议全省各市出台新的标准，新标准就高不就低，同时参照年龄阶梯补贴办法，做到补贴公平发放、按需发放。

　　省人大代表袁灿强：

　　统一超龄劳动者劳动关系认定标准

　　我国现行法定退休年龄为：男职工60周岁、女干部（管理人员）55周岁、女工人50周岁。在省人大代表、佳能（中山）办公设备有限公司工会主席袁灿强看来，该规定是在新中国成立之初根据当时的人均预期寿命、劳动条件等诸多因素而确定。如今，我国人均预期寿命提高至77岁，退而不休的人也越来越多，有必要制定统一口径的规定，以保障退休工人老有所为的正当劳动权益。

　　袁灿强认为，相关法律法规对超龄劳动者劳动关系认定标准的不一致，是引发争议的根源。

　　根据劳动合同法实施条例第21条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止；劳动合同法第44条第2项又规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕26号）第三十二条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。

　　“劳动关系和劳务关系的处理差距大，但上述法律规定均现行有效，以哪个为准，往往得看裁判者自己对法律法规的理解。”袁灿强因此建议制定统一口径的规定，如规定用人单位必须签订书面的劳务协议，明确工作内容、工资报酬、医疗保障、加班补偿，以及其他福利待遇，并为超龄劳动者缴纳工伤保险或购买商业保险、雇主责任险等。

　　省人大代表梁俏筠：

　　鼓励发展新型 产业工人培育基地

　　产业工人队伍建设改革（简称“产改”）是近年来党政和工会工作中的高频词。作为省人大代表、江门开平市人力资源和社会保障局局长梁俏筠也特别关注这方面的工作，这次会议，她就专门准备了一份加强新型产业工人队伍建设，助力制造业高质量发展的建议。

　　梁俏筠表示，近年来，我省在完善制度、提高地位、提升技能、搭建平台等方面不断深化产业工人队伍建设改革，大力实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，构筑起工匠人才聚集的高地，共同推动加快建设知识型、技能型、创新型产业工人队伍。在“十四五”期间，省政府提出加快推进制造强省的背景下，新型产业工人队伍建设仍亟需加强。

　　她在建议中详细分析了我省产业工人队伍建设的存在问题，包括技术工人的供需存在结构性失衡，人工智能、芯片等高端制造业和新兴战略产业以及新型建筑工业化的新型产业工人尤其缺乏，企业难以招到专业对口、有技能的新型产业工人。产业工人职业发展通道不够通畅，职业教育、普通教育和职业技能培训之间协调衔接不够等，这些都制约了广东由制造大省向制造强省迈进。

　　她建议从积极制定实施相关扶持激励政策、打造新型产业工人承载平台、培训平台，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围等方面入手，不断推进新型产业工人队伍建设，“发挥各地特色产业的优势，鼓励发展新型产业工人培育基地，如在‘中国建筑之乡’江门开平建立建筑产业工人培训基地等。”

　　（编辑：邓佩莹）