记者日前从广州市总工会获悉,广州市白云区“税务+工会”社保费矛盾纠纷多元化解工作站挂牌一年多来,已累计调处劳动纠纷149件,引导用人单位主动补缴社保费53万元,在维护职工合法权益、源头化解社保纠纷方面取得阶段性成效。
创新打造
矛盾纠纷一体调解平台
社保费征缴直接关系职工切身利益,但因劳动关系认定、缴费基数核定等问题引发的纠纷,往往面临涉及部门多、处置链条长的困境,成为基层社会治理中的“老大难”问题。为有效破解这一难题,广州市总工会将推进社会保险领域多元解纷作为新时代“枫桥经验”工会实践工作的重要着力点,协同市税务、人社、法院等部门建立联动机制,形成化解社保费矛盾纠纷的强大合力。
为打造矛盾纠纷一体调解新平台,2024年8月27日,广州市总工会联合市税务局在白云区先行试点,挂牌成立全国首个“税务+工会”社保费矛盾纠纷多元化解工作站。该工作站作为社保费争议调解对接试点的重要平台,由白云区总工会与区税务局通过建立常态化协作机制,在社会保险费风险隐患排查和矛盾纠纷化解、推进工会“一函两书”制度应用、联合普法宣传等领域开展深度合作,探索跨部门协同治理新路径。
将“一函两书”
与联合处置有机融合
在实践中,工作站注重发挥“治未病”作用,将工会“一函两书”制度与社保费争议联合处置机制有机融合。白云区总工会联合区税务局专门印制有关用人单位和劳动者依法参加社会保险及缴费的工会劳动法律监督提示函,在用人单位办理工会法人资格证、到税务大厅办理业务时率先发出,强化用人单位依法参保意识。同时,联动镇街总工会、税务所第一时间获取信息、调查核实、发出提示函,并充分发挥广州市工会法律服务律师团作用,搭建政府、企业、职工多方沟通调解平台,结合提示函向用人单位普法释法,促进双方友好协商,推动矛盾纠纷快速化解。
2025年4月,职工王某反映其在广州某化妆品公司工作期间,公司未为其缴纳社会保险,遂向税务部门投诉要求补缴社保。经前期核查,公司对与王某的劳动关系存在异议,不同意为其缴纳社会保险费。区税务局将案件转交白云区“税务+工会”社保费矛盾纠纷多元化解工作站处理。
工作站接报后,迅速联动多方成立专项小组。属地街道总工会向公司发放工会劳动法律监督提示函,督促其缴纳社保费;工会律师对劳动合同、工资发放记录、社保缴纳规定等进行全面梳理核查;区税务局工作人员从社保费征缴政策法规角度,对公司缴费基数、期限等开展细致审查,精准锁定争议焦点。
在调解过程中,区总工会组织公司与职工进行多轮面对面沟通协商,工会律师详细解读相关法律法规,明确双方权利义务;区税务局工作人员耐心说明不规范缴纳社保费的法律后果,引导双方理性看待争议。
通过多部门协同发力、释法明理,最终促成双方达成和解。公司承认与王某在2023年11月至2024年6月存在劳动关系,区税务局根据劳动关系存续期开展社保费追缴工作。2025年6月17日,公司为王某缴纳了2023年11月至2024年6月社保费合计1.38万元,争议得以妥善解决。
建立常态化联络机制
形成有效合力
白云区总工会相关负责人介绍,工作站运行以来,通过建立常态化联络机制,税务部门与工会在政策宣传、企业走访、风险排查等方面开展联合行动,有效形成工作合力,进一步提升了对企业劳动用工与税费缴纳情况的综合把握与服务水平。同时,双方通过固化协作形式、细化操作指引,确保信息传递及时、问题分办顺畅、结果反馈闭环,使跨部门协作从临时性、个案化走向制度化、规范化,为长效合作奠定了坚实基础。
广州市总工会表示,下一步将以白云区试点为基础,持续深化与税务部门的协作,不断完善“税务+工会”社保费矛盾纠纷多元化解机制,进一步拓展法律服务渠道,细化协作流程,提升协同治理能力,切实增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。