省总工会印发实施方案:全方位做好新就业形态劳动者维权服务工作

2026-04-30 来源:南方工报 记者:马大为
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  近日,《广东省总工会2026年全方位维权服务新就业形态劳动者工作实施方案》(以下简称“《方案》”)正式印发。《方案》深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新就业群体服务管理的意见》(以下简称“《意见》”)精神,按照“吸引过来、组织起来、稳固下来”工作思路,围绕思想政治引领、建会入会扩面、和谐关系创建、建功立业争先、素质技能提升、关心关爱温暖6个方面,推出一系列务实举措,全方位做好新就业形态劳动者维权服务工作。

  《方案》立足广东发展实际,对标中央关于“新就业群体全面发展取得更为明显的实质性进展”的要求,明确年度目标任务:在建会入会上,实现12家头部平台企业及其用工合作企业县级以上分支机构工会组织基本覆盖,5家重点平台企业县级以上分支机构工会组织多数覆盖;全年新发展新就业形态劳动者会员30万人。在维权服务上,实现各级工会维权服务资源覆盖全体新就业形态劳动者。在提升素质上,面向新就业形态劳动者,深入推进劳模工匠先进人物选树培育工作,在劳动模范、五一劳动奖等评选表彰中加大向新就业形态领域倾斜力度,将更多新就业形态劳动者纳入“南粤工匠”等高技能人才培育项目范围;围绕无人机操控与装调、人工智能训练、电子商务等工种开展新就业形态劳动者职业技能提升示范培训。

  为确保目标落地,《方案》提出了6个方面的工作措施:

  ——在思想政治引领方面,深化“中国工人大思政课”广东实践;进一步优化“中国工人大思政课”广东师资库建设,吸纳新就业形态劳动者优秀讲师;引导新就业形态劳动者担任“流动网格员”“平安巡查员”“政策宣传员”,深度融入基层治理。

  ——在建会入会扩面方面,协同交通、邮政、市场监管等部门,完善党建引领协调推进工作格局;充分发挥“重点建、行业建、联合建、区域建、兜底建”的“五建”模式作用,实现工会组织应建尽建;优化线上线下入会流程,做实新业态行业工联会,推广平台劳动者入职即入会实践经验,完善会籍动态接转流程,实现新就业形态劳动者会员应入尽入。

  ——在和谐关系创建方面,打造新就业形态劳动纠纷一站式调解平台;用好12351职工服务热线、“粤工惠”平台网上投诉功能,向劳资关系不稳定平台企业及时发出“一函两书”督促整改;持续深化“法院+工会”“人社+工会”等工作机制;指导推动平台企业与工会、劳动者建立协商协调机制;在全省新业态工会组织普遍推行工会代表制,建立健全新业态“工会-工会代表-工会会员”的组织体系和工作体系,形成具有广东特色的新业态工会工作和民主管理机制。

  ——在建功立业争先方面,在劳动模范、五一劳动奖等评先评优活动中安排新就业形态劳动者名额,深入挖掘新就业形态劳动者中涌现的先进典型。

  ——在素质技能提升方面,大力实施“求学圆梦行动”素质提升计划,补贴包含新就业形态劳动者在内的职工提升学历;面向新就业群体开办特色学历提升班,做实“技能提升培训+职业技能认证”培训服务,围绕无人机操控与装调等工种培训项目,分别在粤东西北各市和珠三角非核心城市开展灵活就业与新就业形态劳动者职业技能提升培训。

  ——在关心关爱温暖方面,广泛开展工会就业服务行动、工会送温暖与送清凉、工会移动体检、救助帮扶等,发放“工会爱心餐”“工会暖新礼包”等;发挥好“职工之家”APP、“粤工惠”平台等线上阵地,工会驿站、司机之家等线下阵地的作用;继续实施平台企业工会经费阶段性返还政策。

  《方案》要求,要加强组织领导,将新就业形态工会工作纳入省总工会重点工作台账。要整合工会内外部资源。要加强调研总结和典型推广,加强对新就业形态劳动者队伍状况调研,注重基层实践经验的提炼和总结,积极构建具有广东特色的新就业形态工会工作模式。要树立和践行正确政绩观,坚持以职工为中心,从实际出发,聚焦新就业形态劳动者急难愁盼,着眼打基础、利长远,不断增强新就业群体的获得感、幸福感、安全感与归属感。

  据了解,《意见》是首个专门关于新就业群体服务管理的中央文件,明确了今后一个时期的总体要求和重点任务,为各地各部门加强新就业群体服务管理工作指明了方向,充分体现了党中央对新就业群体的关心关怀。