强化协商民主建设 营造和谐干事创业氛围

　　一、企业基本概况

　　广东新华粤石化集团股份公司（以下简称新华粤）原是茂名市人民政府与茂名石化共同主办的集体所有制单位，成立于1980年，2003年底整体改制分流，2009年改为股份制民营企业。近年来，新华粤加速传统石化深加工后加工向精细化工转型发展，目前装置产能达到120万吨/年，形成了基础化学品、精细化学品、功能性材料的三大产业布局，是目前中国粤西地区深加工后加工龙头企业之一。属下有25家分子公司，拥有资产总额14亿元，员工1600多人。新华粤获评“高新技术企业”、“中国化工民企100强”，获批国家“博士后科研工作站”等，先后获得“全国工人先锋号”等国家级荣誉12项，获得“广东省自主创新示范企业”、“改革开放40周年优秀企业”等省级荣誉69项，获得“茂名市青年文明号”等市级荣誉21项。

　　新华粤强化协商民主建设，着力实施“凝聚人心工程”，员工的满意度和获得感持续提升，企业的凝聚力和向心力持续增强，确保了企业转型发展的效益质量。近3年，新华粤员工年均流失率为6.4%，员工队伍整体和谐稳定，企业内部干事创业氛围浓厚。2018～2020年，新华粤实现经营收入112.47亿元，实现利税总额5.5亿元，是茂名市的纳税大户，为地方经济发展做出了积极贡献。

　　二、开展劳资协商，营造干事创业氛围

　　新华粤的前身是集体所有制企业，90年代中后期，由于经营管理不善等原因，负债2.8亿元，资不抵债濒临破产，用人用工非常复杂，全民固定工、大集体工、小集体工、临时工、知青工、家属工等身份多而杂。企业治理需要平衡各方利益和诉求。通过开展劳资沟通协商，构建和谐劳动关系，促进形成共创、共担、共享、共成长的干事创业氛围。主要进行了以下探索：

　　（一）规范开展集体协商。新华粤公司自2003年整体改制以来，由濒临倒闭转入良性循环，规范开展集体协商，签订集体合同是一大法宝。一是建立了集体协商制度。通过职代会推荐职工方协商代表，工会牵头组织起草、修改集体合同草案，把企业的经营效益与员工利益有机结合起来，并经职代会审议通过。二是成立了职代会集体合同监督工作委员会，监督集体合同条款的履行。三是及时修订完善集体合同。2003年至2020年，集体合同文本已修订8次。通过规范签订集体合同，从整体上维护员工的劳动权益，更好地保护劳动者个人的合法权益，调动员工生产劳动的积极性、主动性和创造性，使企业内部劳动关系更和谐、更稳定、更巩固，有利于促进企业发展。

　　（二）积极化解劳资风险。对员工反馈的切身权益问题，按照“法、理、情”的原则认真做好劳动争议调解工作，让员工在“法、理、情”维度内认知企业的规范管理与人文关怀。去年疫情期间，工会主席代表职工与经营团队协商基层员工“保吃饭”措施，在企业停产、效益严重亏损的情况下，切实做到按时发放工资，保障了员工收入总体稳定，同时助力公司顺利打赢疫情防控及生产经营攻坚战。2020年新华粤实现经营收入35亿元，累计实现利税总额1.6亿元，员工的收入福利水平同比提升。

　　（三）参与企业改革发展。新华粤工会参与制定改革措施、规章制度等涉及员工切身利益的工作，做到“事先征求意见、全过程监督落实、事后跟进评估”，使员工理解支持企业的改革发展。如在采取“四班三倒”还是“四班两倒”的倒班方式上，对基层操作员工充分征求意见，最终维持原“四班三倒”模式。新华粤工会组织职工参与公司的重大改革，例如组织召开员工代表大会主席团成员和代表组长联席会议，对方案实施和竞聘上岗同步监督，有效维护了员工的合法权益。坚持开展合理化建议活动，在日常生产经营过程中，鼓励员工对节能降耗、安全环保、技改技革等积极建言献策，增强员工参与管理的积极性，增强员工的企业主人翁精神。

　　三、坚持民主理念，强化制度保障

　　新华粤始终坚持民主理念，做实筑牢制度保障。

　　（一）将民主理念融入企业管理机制。实施“新老三会”交叉兼职，即董事会、监事会和股东会的“新三会”与职代会、党委会、工会“老三会”的高度交叉兼职，形成党政共同负责、各职能部门齐抓共管、工会组织具体运作实施、员工群众有效参与的管理体制和工作机制。加强职工监事建设，监事会设置了1名职工监事，从决策源头参与企业经营管理，实现源头监督，减少不必要的维权冲突。坚持员工代表大会制度，成立了经营管理监督委员会、集体合同监督委员会、民主管理监督委员会等3个专门委员会，每年度对公司的生产经营情况、集体合同的签订和履行情况、实施民主管理等内容进行汇报，实施民主管理和民主监督，确保员工利益。

　　（二）建立民主联络员制度。为密切联系员工、深入了解基层情况，从2003年起，公司开通了总经理与一线员工联络“直通车”。各单位（部门）分别向总经理推荐2-3名人员（以一线员工为主），聘请为总经理民主联络员，公司现有21名总经理民主联络员，实施三年一聘。总经理民主联络员可直接通过电话、邮件或微信工作群直接向总经理反映基层员工意见，高效改善员工的工作学习环境、生活条件、文化需求。

　　（三）完善民主选人用人机制。新华粤着力建立科学民主的选人用人机制，做到以事业成就人、待遇留住人、环境感染人。持续完善“人事、用工、分配”三项制度改革，打破员工全民工、集体工、临时工、干部与工人的身份界限，引入劳动力市场价位，实施以“绩效优先、同工同酬、全额浮动”为核心的薪酬体系，做到定岗定薪、易岗易薪，建立了竞争激励约束新机制。实施“赛场选马，竞聘上岗”的选人用人制度，建立起公开公平公正的用人机制。积极构建事业共同体，新华粤探索实施股权结构优化调整，实施“利益合理分享，风险合理分担”的事业合伙制，使骨干员工与企业结成利益共同体、命运共同体，增强了员工主人翁意识，合作共赢。

　　四、打造企业文化，精神引领发展

　　（一）弘扬“六为四共”理念。“六为四共”是引领新华粤改革发展的核心价值观。“六为”即“为社会创造财富，为国家增加税收，为客户带来效益，为骨干提供平台，为股东提升价值，为员工谋取幸福”；“四共”即“共创、共担、共享、共成长”。近年来，新华粤大力宣贯“六为四共”核心价值理念，制作了以“和谐活力新华粤”为主题的企业文化宣传片、企业招聘片、企业画册、员工手册，编撰并由中国团结出版社出版发行了《韵启华章》一书，让企业核心价值观潜移默化为员工的自觉追求和自觉行动，促进了企业价值观与员工价值观的相对融合统一。

　　（二）关注关心关爱员工。组织好在职员工体检、“夏日送清凉”、离退休员工茶话会等活动，为在岗员工购买“二次医保”，增强了员工的获得感、幸福感和安全感。尤其在2020年新冠肺炎疫情防控工作中，新华粤工会早谋划早部署，拨付16万元抗疫资金，及时采购了一批抗疫物资，工会主席带队到基层厂区发放抗疫物资，稳定军心，确保了“管理不停、队伍不乱、生产不断”及全体骨干员工及家属零感染。做好信访维稳工作，多年未发生群体性上访事件，保证了公司大局和谐和员工队伍整体稳定及生产经营总体稳定。

　　（三）开展扶贫献爱心活动。以新华粤特殊“暖心工程”为抓手，近3年送温暖活动累计支出约160万元。热心公益，积极向茂名市“6·30扶贫济困日”和茂名市、茂南区教育促进会捐款共计90万元，充分彰显了民营企业的社会责任，公司先后被评为茂名市扶贫开发“双到”工作先进单位、连续10年获得茂名市“爱心企业”。

　　（编辑：邓佩莹）