【中国工会十八大代表访谈】何丽敏：协同共治为网约配送员筑起安全屏障

　　“希望工会为你提供什么服务？”“劳保用品配备齐全吗”……9月17日顺丰“骑士节”，一场“骑士”荣誉颁奖暨联欢活动在广州天河举行。趁着“骑士”（网约配送员）休息的间隙，广州道路运输行业协会党支部书记、秘书长，市网约配送工会联合会主席，市货运行业工会联合会主席何丽敏和他们聊了起来，认真听取他们的心声。

　　平日，何丽敏是管理能手、是“娘家人”，但要在中国工会十八大的平台为网约配送员发声，对她而言是新的挑战。“这是沉甸甸的责任。当选为中国工会十八大代表，毫无疑问要代表工会会员的利益，要给他们带来实实在在的幸福感。”何丽敏说。

　　思考创新 助网约配送员走出系统困局

　　日复一日在道路运输、网约配送领域一线忙碌，何丽敏眼里看的、心里想的、笔下写的都是网约配送员的劳动保障问题。首次履职，她提交了《关于强化网约配送员劳动保障协同共治模式的提案》，提出建立和加强网约配送员劳动保障协同共治新模式，全面有效保护外卖骑手劳动安全，促进外卖行业健康可持续发展。

　　“网约配送员在城市生活中扮演着越来越重要的角色。”何丽敏拿出一组数据：截至2023年6月底，广州市新业态从业人员约58万人次，其中网约配送员注册人数达20万人次，活跃人次11万多。

　　然而，骑手的工作具有一定的危险性，加上外卖平台规则不透明、骑手维权意识薄弱等原因，网约配送员的权益可能会受到侵害。何丽敏表示：“亟待建立和加强网约配送员劳动保障协同共治新模式。”

　　2020年，《人物》杂志一篇名为《外卖骑手，困在系统里》文章，深深触动了何丽敏。结合日常与网约配送员的接触，深知他们工作中的痛点、难点，她不断思考：“如何让网约配送员走出困局？如何让他们获得安全感？”

　　何丽敏根据货车司机、网约配送员等新就业形态劳动者行业特性，采取“协会+工联会+上级工会”的工作模式，多渠道多维度宣传入会建会工作，给货运司机、网约配送员建立“业务+服务”联动，同时利用信息化赋能，提供操作简易的线上即扫二维码等方式加入工联会，进一步推动新就业形态劳动者建会入会全面提速。

　　2022年7月，何丽敏携手相关单位推动广州市首届“骑手节”主题活动落地，主要围绕“三个一”开展服务工作，包括举办一次“最美骑手”评选活动，组织一场职业技能竞赛和开展一系列慰问活动。活动帮助网约配送员提升职业技能、畅通晋升渠道，获得认同。

　　积极建言 为网约配送员筑起安全屏障

　　“在与‘快’相挂钩的薪酬计算体系中，有时为达到不断优化缩短的配送时间，骑手不得不逆行、闯红灯、超速，一旦发生事故会给各方都造成巨大损失。”何丽敏认为，主动学习劳动安全防护及道路交通安全知识，做好电动自行车上牌、维保、戴头盔等工作，是网约配送员提高自身劳动保障防御力的首道屏障。

　　“呼吁大家自发做好安全防护，平台企业积极履行对外卖骑手的劳动保障义务，加大对骑手的劳动安全卫生教育和职业安全培训。”何丽敏认为，劳动安全问题是多重因素联合作用的结果，需要多方发力，协同共治，为网约配送员筑起一道道安全屏障。

　　何丽敏建议，外卖平台优化算法系统为骑手减负；完善法律法规，通过扩大劳动关系认定的司法解释、引入新的劳动关系认定标准，规范包括外卖骑手在内的新兴灵活就业人员与互联网共享经济平台之间的非标准劳动关系，让骑手在劳动权益受损时有法可依；劳动监察机构建立健全举报机制，加强与工会组织的联合监督，共同保护外卖骑手合法权益；各部门扶持、鼓励外卖行业协会的成立，参照和利用成熟的行业协会经验开展工作，加快推进外卖配送行业标准和行业规范的形成。

　　“‘娘家人’会在你有困难的时候向你伸手援助。”虽然是首次履职发出声音，但何丽敏表示，这份建议背后是她二十年扎根基层一线的心血结晶。