广东制定出台6条措施：支持广泛设置“妈妈岗”
拓宽妇女就业空间，人口大省先行探索。8月30日，广东省人力资源和社会保障厅在其官网发布《关于推行“妈妈岗”就业模式的通知》（粤人社规〔2023〕16号，以下简称《通知》），为在全省进一步推行“妈妈岗”就业模式，促进育儿妇女就业提供指引。
据了解，《通知》是省人力资源社会保障厅、省妇女联合会在深入基层、企业等实地调研，广泛听取各方面意见建议基础上，制定并出台实施的，共四个方面6条措施。《通知》切实回应了育儿妇女就业和用人单位用工的诉求，创新提炼地方实践，积极稳妥在全省推行“妈妈岗”就业模式。
支持市场化发展广泛培育“妈妈岗”
《通知》提出，支持市场化发展，广泛培育“妈妈岗”。要求明确开发范围，支持企业、社会组织、个体经济组织等用人单位将符合相关要求的岗位设置为“妈妈岗”。同时，有关部门将提供便利条件，鼓励企业设立“妈妈岗”车间、“妈妈岗”生产线等，建立“妇女之家”，提供婴幼儿照护服务。此外，《通知》要求拓展支持群体，支持对负有照护儿童、失能老人或残疾人义务的其他劳动者，参照“妈妈岗”实行弹性工作。
立足部门职能强化公共就业服务供给
《通知》要求立足人力资源社会保障、妇女联合会部门职能，强化公共就业服务供给。首先是建立“妈妈岗”用人单位名录，引导用人单位在就业登记时主动申明“妈妈岗”，据此建立统一名录并在网上服务专区公布。其次是为“妈妈岗”企业配备就业服务专员，主动提供招用工服务，通过免申即享、直补快办等落实社保补贴、岗位补贴等政策。同时，《通知》强调畅通“妈妈岗”招聘求职信息收集、发布渠道，提供免费场地，举办专场招聘会。探索打造“妈妈岗”市场化服务模式。要求支持建立“妈妈岗”余缺调剂联盟并支持“妈妈岗”员工参加岗位技能培训，按规定给予补贴。
给予激励提升“妈妈岗”工作质量
《通知》提出，开展省级“妈妈岗”就业基地认定。要求遴选一批成效显著、社会影响好的用人单位，认定为省级“妈妈岗”就业基地，授予牌匾并给予其他激励，以点带面推动“妈妈岗”整体工作不断提升质量。
强化保障推动“妈妈岗”规范化发展
《通知》明确了加强“妈妈岗”员工劳动权益保障，推动规范化发展的目标。一是明确权利义务，“妈妈岗”实行劳动合同形式用工的，在劳动合同协商明确弹性工作等相关内容。劳务形式用工的，签订劳务协议，合理确定权利义务。二是强化专项监督，加强对“妈妈岗”用人单位的劳动法律宣传、女职工权益专项执法等。三是强化组织实施，各级人社、妇联强化协同联动，加强政策扶持，积极培育、宣传先进典型。
据悉，当前，广东省妇女就业情况总体较好，近年来，广东中山、佛山等地自发形成了“妈妈岗”就业新模式，帮助育儿妇女做到了“带娃”、就业两不误，也缓解了企业招工难、留工难的问题。
《通知》全文如下：
广东省人力资源和社会保障厅 广东省妇女联合会关于推行“妈妈岗”就业模式的通知
各地级以上市人力资源和社会保障局、妇女联合会：
近年来，我省部分地市探索实施“妈妈岗”就业模式，受到用人单位、育儿妇女和社会各界的广泛好评，形成特色经验。为在全省进一步推行“妈妈岗”就业模式，促进育儿妇女就业，现将有关事项通知如下。
一、广泛开发设置“妈妈岗”岗位。支持企业、社会组织、个体经济组织等用人单位将工作时间可弹性安排、劳动强度不大、工作环境好的生产岗位和专业技术管理岗位设置为“妈妈岗”，实行灵活上班和弹性工作方式。有条件的用人单位可设立“妈妈岗”车间、“妈妈岗”生产线等，配套建立“妇女之家”和母婴室，为员工提供福利性婴幼儿照护服务。支持用人单位对负有照护儿童、失能老人或残疾人义务的其他劳动者，参照“妈妈岗”就业模式实行灵活上班和弹性工作。
二、建立“妈妈岗”用人单位名录。各级人力资源社会保障部门要引导用人单位在为“妈妈岗”员工办理就业登记时，主动申明相关岗位为“妈妈岗”，并添加相应身份标识。对设有“妈妈岗”的用人单位，人力资源社会保障部门要建立统一名录，并在当地就业公共服务网站服务专区公布。对纳入名录的用人单位，人力资源社会保障部门要配备就业服务专员，主动提供招用工服务，并通过免申即享、直补快办等模式落实社保补贴、岗位补贴等各类惠企补贴政策。
三、优化“妈妈岗”就业服务。各级人力资源社会保障部门、妇联组织要依托公共人力资源市场、零工市场，畅通“妈妈岗”招聘求职信息收集、发布渠道，为“妈妈岗”供求对接洽谈提供免费场地，举办专场招聘会等特色招聘活动。支持各地联合人力资源机构，探索打造集岗位收集、人员对接、技能培训、上岗推介于一体的“妈妈岗”市场化服务模式。支持建立“妈妈岗”用人单位余缺调剂联盟，提高“妈妈岗”员工就业稳定性。鼓励“妈妈岗”员工参加岗位技能培训，符合条件的按规定给予技能培训补贴。
四、加强“妈妈岗”员工劳动权益保障。对实行劳动合同形式用工的，用人单位与员工协商弹性工作、不强行安排加班、工作时间因照护儿童需要可以请假等相关事项，协商明确的应列入劳动合同（或劳动合同补充协议）。对实行劳务形式用工的，应签订劳务协议，合理确定权利义务，保障“妈妈岗”做到兼顾工作和家庭。人力资源社会保障部门要加强对“妈妈岗”用人单位的劳动法律宣传、监督指导、日常巡查和女职工权益专项执法，严厉打击侵害育儿妇女劳动权益的违法行为。
五、开展省级“妈妈岗”就业基地认定。省人力资源社会保障厅、省妇联在全省“妈妈岗”用人单位名录范围内，遴选一批成效显著、社会影响好的用人单位，认定为当年度的省级“妈妈岗”就业基地，授予“广东省‘妈妈岗’就业基地”牌匾，给予适当激励，并择优推荐参加“巾帼文明岗”评选。有条件的地市可开展市级“妈妈岗”就业基地认定。
六、强化组织实施。各级人力资源社会保障部门、妇联组织要把推广“妈妈岗”就业模式作为支持女性就业的一项重要举措，强化协同联动，加强政策扶持、创新激励举措。要发挥职能作用，推进岗位开发，优化工作环境，积极培育和挖掘先进典型，营造有利于育儿妇女充分就业的良好氛围。“妈妈岗”工作推进情况将纳入省就业工作目标责任制考核内容。
本通知自印发之日起实施，有效期三年。
广东省人力资源和社会保障厅 广东省妇女联合会
2023年8月17日
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