近段时间，深圳市龙华区新兴领域频频有大动作：区总工会推出19项内容暖“新”关爱服务举措，惠及约3万名新就业形态劳动者；区委组织部推动“深i暖流行动”深入流动党员、新就业群体，帮助12861人就业，惠及约46000人；区委社会工作部收集解决了2500余条新兴领域诉求；区人力资源局探索建立新兴领域“线下+线上”一体化诉求平台；民治街道在红山社区建设骑手友好示范社区；福城街道建设“骑手友好住房”……
今年以来，在深圳市龙华区委的领导下，龙华区总工会联合龙华区委社会工作部、区委平安办出台了《龙华区新兴领域“三联一建”安全服务工作机制（试行）》，着力推动政府部门、工会组织、新业态企业三方单位有序联系、有效联合、有机联动，通过“动态掌握情况”“发展安全服务”“开展暖心凝聚”三个方面11项“硬核”举措，涵盖登记三类信息、建立三张清单、优化行业标准、建设服务阵地、加强劳动监督、促进关爱融合、加强就业支持等内容，全力构建安全、温暖、健康的新兴领域发展共同体。
一次“恳谈会”解决了骑手“最后100米痛点”
曾德金是美团小象超市观澜站原站长，站内有160多名骑手和分拣员。一年前，他接到一起客户投诉，原本应该送到宝源科技园的订单没有送达，连续补了2次，客户仍反馈未送达。“报警后了解到，是该顾客明明收到却说没有。”
这是一个小插曲，但宝源科技园对骑手而言的确不算友好。“没有合适的存放点，即使征得客户同意，也是放在闸机口或地上，既不美观，也容易发生纠纷。”曾德金经常能听到骑手如此抱怨，他也把相关的情况反映给了社区。
“应该不难解决。”龙华区福城街道大水坑社区工会专干黄焕华曾处理过9起类似问题，调解成功率100%，可这次他碰到了难处。“宝源科技园横跨两个社区，得一起来协调；管理方回应不积极，许多细节迟迟没有谈妥，是装外卖柜还是外卖架，在哪里装既能方便骑手又符合园区的管理要求……”
从2024年二季度到2025年一季度，这个问题延宕了一年之久，终于在2025年3月召开的福城街道新业态安全服务恳谈会上迎来转机。“这是龙华区总工会建议的解决方法，在街道层面召开新业态安全服务恳谈会，召集相关的政府部门、劳动者代表、企业方，一起解决涉新就业群体的难题。”黄焕华说。
此次恳谈会，龙华区总工会、福城街道相关部门及社区工作站负责人，社区工联会主席，小象超市、美团、饿了么骑手，跨越速运快递员，以及中通快递、明德家政等负责人共21名三方代表参加。曾德金、黄焕华在会上联合提出了困扰他们的难题。
对此，龙华区总工会进行现场协调，大水坑社区、兴富社区也当即给出了解决方案：根据骑手的意见放置外卖架，并尽快到现场敲定放置的细节问题。很快，清明节后，此时距离恳谈会的召开不足半月，一个崭新的3层灰色外卖架稳稳地立在了宝源科技园正门旁，架子上“骑手友好”4字格外亮眼。对此，福城街道新业态服务群内的骑手纷纷点赞。
“十全十美！”加上这起，黄焕华已经推动安置10个外卖架（柜），“这次的问题有一定的特殊性，不好解决，但我们现在已经搭建起解决这类问题的平台了。”
在龙华区，针对新兴领域的问题，每月一次基层恳谈、每季一次区级恳谈已慢慢形成了惯例。福城街道的这场恳谈会，推动解决了17项问题，所有表决内容都在会后面向辖区所有新就业形态劳动者进行公告和督办。
龙华区总工会专职副主席谷兴华表示，此前也举办过茶话会、恳谈会，但未能形成机制体系和一定规模，对于很多跨社区、跨领域、跨部门的问题，无从下手。现在，龙华区总工会牵头推出新业态安全服务恳谈会，更多聚焦难题、凝聚更多力量，让问题的解决向难聚焦、向好输出。
打造“新业态朋友圈”让大家都能进来
各管各的事、有事没人管，一直是新兴领域“新”而难“兴”的一大痛点。正当出行的业务管家叶家鉴坦言：“日常是线上登记、线上管理，真有需求了，不知道有什么政策，该找哪些组织。”
龙华区新兴领域“三联一建”安全服务工作机制（以下简称“工作机制”）出台以来，龙华区总工会致力于打造一个“新业态朋友圈”，确保联系到位、服务到位、保障到位。
“首先要把基本情况摸清，建立起密切的联系，为下一步的精准服务做好准备。”谷兴华表示，通过政府部门“两企三新”诉求直通机制、工会“百人进千企”等常态途径与三方单位大数据平台等科技赋能的动态途径，区委社会工作部、工会、政府部门分别收集新兴领域的诉求信息、劳动信息和企业信息，信息共享、工作共谋、服务共推，同时让积极的参与者成为新业态领域工会代表，把“新业态朋友圈”建设得更大，“争取让大家都进来”。
美团（深圳）总部是工作机制的成员单位之一，此前他们正苦恼于怎样与时俱进地回应外卖骑手的诉求。“这项机制与美团高质量发展的目标是一致的，我们将全力支持加强与政府、工会的联动，为骑手办更多的好事。”该公司安全工作负责人说。
据了解，龙华区总工会推动31个主管部门、20多家行业工会联合会和多家平台企业成为工作机制的成员单位，确保外卖、即时配送、出行、快递、货运、电商、家政、直播每个行业都有政府部门牵头负责，网约车司机、货车司机、快递员、外卖配送员每个群体都有工会代表，每一位新就业形态劳动者都能与平台企业建立良好联系。
当前，这个“新业态朋友圈”有新业态工会积极分子700余名、工会代表200余名，包含了4400多家新业态企业的联系方式以及16万名新就业群体的基本情况，各级涉新就业群体的政府部门分管负责人及联络员也在其中。
针对“朋友圈”内的新业态工会代表和工会积极分子，龙华区总工会安排不定期团建培训和常态积分激励，提高他们参与的积极性和主动性。同时，记录他们参与恳谈会等新兴领域安全服务工作的“活动路径”，便利后期的事项督办、需求的精准对接以及满意度调查，进一步将他们稳固下来。
政、工、企围坐一桌解决“急难愁盼”
立足党政所盼、群众所需、企业所求，龙华区总工会用“三张清单”搭起了“一座桥”，即由政府部门制作需要新业态企业重点配合的“工作清单”，由工会制作需要政府支持、需要新业态企业配合的“问题清单”，由新业态企业制作需要政府和工会支持的“关爱清单”。政府、工会、企业把需要解决的“急难愁盼”集中在一起，通过工作机制设立的恳谈会、集体协商、一函两书等多元长效的方式解决落实。
2025年3月初的一个傍晚，顺丰金西城网点的快递员杨新良没有急着下班，而是与另外一位担任工会代表的快递员一起向前来调研的龙华区总工会干部反映情况。
不久后，杨新良就受邀参加了龙华区第一季度新业态安全服务恳谈会。会上，面对问题，政府部门、工会组织、新业态企业三方单位，面对面、心贴心，大家有政策的出政策、有资源的出资源、有点子的出点子。当天，26位代表商讨了11项基层恳谈不能解决的共性问题，其中就包含了杨新良关注的“进门难”问题，对此，龙华区住房建设局、美团等相关单位当场给出解决方案——进一步联合物业优化通行，年底前在不少于10个园区或小区应用“小哥通行码”。
“会上解决问题的方式令人印象深刻，政、工、企、民围坐一桌，大家提出各种方案，从中寻求最优解，达成一个大家都能接受，也能落地的方案。” 看着自己关心的议题逐步落地，杨新良深受鼓舞。
当有人提出，暖蜂驿站周边卫生情况不佳，大家一筹莫展之际，杨新良代表自己所在的快递网点给出了解决方案，“我们网点有一支由党员、工会代表、退役人员组成的红星志愿者队伍，可以定期到附近的暖蜂驿站开展公益大扫除。”他说，“恳谈，既要肯谈，敢表达、能表达，把问题讲清楚，也要在这个过程中慢慢参与到‘治理’中，贡献群众的智慧。”
杨新良也发现越来越多的骑手参与到社区治理中，遇到马路凹陷、天桥护栏玻璃破碎等情况，快递员、外卖骑手积极向社区工联会反映，而且问题很快得到解决。“恳谈会不仅是解决问题的平台，还是招聘平台、交友平台、交心平台，想为大家多做一点。”杨新良说。