今年来，揭阳市榕城区总工会积极探索和开展基层工会规范化建设，坚持以“党建带工建、工建服务党建”和“工建带社建”机制为抓手，积极开展“广普查、深组建、全覆盖”活动，加快工会组建的步伐，形成街道总工会（工委会）― 村（居）工会联合会 ― 企业工会委员会的“小三级”工会组织网络，最大限度地把职工群众组织到工会中来。至目前，全区7个街道87个村（居）已经全部建立工会联合会，为工会打造成为枢纽型工会组织奠定了坚实的基础。在组建村居工会联合会工作上，榕城区总工会的主要做法是：
一、高度重视，加强领导。今年来，省总下发了《广东省总工会关于加强镇村工会组织建设的实施意见》。榕城区总工会深感抓住村（居）这个中间环节开展工会组建的重要性，区总工会领导班子将组建工作摆上重要议事日程，召开了组建村（居）工会联合会动员大会，对组建工作做出全面部署；区总领导、各职能部室分别挂钩该区各街道总工会，将工作职责落实到每个工会干部身上，为该区全面铺开村（居）工会联合会组建工作打下坚实的工作基础。
二、树立典型，以点带面。榕城区中山街道永革社区工会联合会的组建和工会建设具有一定示范作用。一是创新工会组建方式。永革社区按照小型企业、专业市场和沿街铺户分布的区域进行划分，组建“条”、“块”工会分会或工会小组等属下工会组织，并由这些工会组织发展小型企业和区域范围内个体工商户的职工入会。二是规范工会联合会的建设。村（居）工会联合会建起后，为解决工会干部做什么，怎样做的问题，中山街道永革社区工会联合会根据市总工会规范化建设的标准，结合实际，细化规范化建设标准，做到了“六有”、“三懂”和“一有”的工作要求。“六有”是有工会组织、有办公地点、有规章制度上墙、有工会宣传栏、有档案资料、有工会活动：“三懂”是懂维权法律法规、懂工会维权方法、懂开展工会活动：“一有”是拥有独立工会经费，规范了基层工会组织建设。该区总工会将中山街道永革社区工会联合会“扩面”的做法进行深入总结，组织村居、企业两级工会进行互相学习交流，以示范点典型经验引路，带动工作开展，切实将全区各村（居）未建工会的比较大型企业组建到各村（居）工会联合会，做到“深组建，全覆盖，不留空白”。
三、摸清情况，全面铺开。该区以全国第二次经济普查的数据为依据，把辖区内被全总收入数据库的未建工会企业名录下发到各街道。各街道工会对本辖区未建工会的企业进行全面摸查，登记造册，做到心中有数。但是，在经济欠发达地区，尤其是在小微型企业中组建工会难度非常大。大多数民营企业小、散、弱，往往存在接单难、招工难、融资难等困难。在整个世界经济趋于下行，国内经济存在许多不确定因素的背景下，小微型企业的生存发展困难重重，因此多数非公企业老板对组建工会都持抵制态度，对上门动员宣传的工会干部有的不理不睬，有的甚至拒绝见面。该区工会干部充分发挥“三厚”（即“厚脸皮、厚脚皮、厚嘴皮”）精神，反复做工作，向他们宣传成立工会的法律规定性和必要性，让企业老板认识到工会是凝聚职工、帮助企业搞好生产、建设和谐劳动关系的组织，使他们从抵制工会到主动要求建立工会，为组建工作扫清了障碍，实现了所有村（居）建立工会联合会的目标。