两会聚焦 | 加强新业态灵活从业人员劳动保障

　　原标题：省政协委员、惠州市人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会主任杨慧红：加强新业态灵活从业人员劳动保障

　　近年来，互联网的发展带来了平台经济、共享经济、数字经济等新产业，催生了快递、代驾、配送、网约车、电商、直播等新业态行业。特别在新冠肺炎疫情发生后，新业态经济发展迅猛，在为广大群众服务的同时，提供了大量的就业岗位，已成为经济生活的重要力量。今年的广东两会上，省政协委员、惠州市人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会主任杨慧红将带来《关于加强新业态灵活从业人员劳动保障的提案》，呼吁高度重视关注并认真研究其相关保障工作。

　　杨慧红建议，加强立法，从法律层面规范新业态企业、平台、从业人员之间的关系，保障新业态灵活从业人员最低工资、最长工时、解雇保护、休息休假、社会保险和职业安全卫生等基本劳动权益；从法律层面明确外卖、快递等新业态企业引导从业人员加强道路安全意识、保障从业人员行车安全的责任等。

　　在政策层面上，加大宣传力度，提高社会保险的覆盖率。强化劳动保障监察执法监管，协同力量妥善处理劳动争议，加强社会矛盾多元化解机制建设。

　　在制度保障上，强化服务和监管，提升新业态企业及从业人员规范化运营水平。人社部门要加强对新业态灵活从业人员的职业培训，提升新业态灵活从业人员的职业素养；交通运输和公安交警要增加充电桩配置、合理规划停车位与非机动车专用道，尽可能为新业态灵活从业人员提供工作便利；公安交警和邮政部门要强化对快递、送餐等灵活从业人员交通安全的教育和管理，加强对他们骑用的电动车等交通工具的规范管理；市场监管部门要强化对平台外卖商户监管，强化对食材来源及安全的监管，对一些无证经营、缺证经营的餐饮商户，能补证的及时补证，不能的要坚决予以取缔，营造良好的营商环境。政府要进一步明确，行业主管部门要主动为新业态企业及灵活从业人员服务，解决问题。同时要加强平台经济监管，充分发挥行业协会作用，规范一些互联网平台的合作协议、承包合同、联营合同等，杜绝霸王条款，促进新业态企业规范健康发展，防止新业态企业野蛮生长。

　　在社会保障上，发挥党建引领作用，助力新业态行业健康发展。发挥工会组织的积极作用，推动成立多种形式的新业态企业和灵活从业人员工会组织，对有困难的新业态灵活从业人员给予及时关爱，探索建立“互联网+法律”职工服务新模式。政府各部门要切实解决新业态灵活从业人员电动车不规范（超标）、子女入学难等问题，不断加快新业态人员休憩设施建设，积极协调基层工会组织、社区、行业协会，加快建设新业态灵活从业人员休息站、饮水站、爱心驿站等休憩设施，为其提供缓解疲劳、纾解压力的场所。

　　（编辑：邓佩莹）