广东:构建和谐劳动关系 助推企业高质量发展

2023-03-13 来源:南方工报 记者:马大为 徐亚辉
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  日前,全国总工会向全国政协十四届一次会议提交了4份大会书面发言,其中包括《全力促进劳动关系和谐稳定》。构建和谐劳动关系、维护职工队伍稳定是工会工作的重要成效。一直以来,面对劳动关系领域出现的新问题新矛盾和职工群众最直接最关心最现实的切身利益,广东省各级工会组织不避困难、直面矛盾,打造出不少职工认可的幸福企业,维护好职工群众的切身利益,全力促进劳动关系和谐稳定,助推企业高质量发展。

  和谐

  打造职工认可的幸福企业

  2022年9月,国家三方创建示范工作办公室命名一批全国和谐劳动关系创建示范企业,其中,广东省有17家企业上榜。记者采访了两家获此殊荣的企业:阳江喜之郎果冻制造有限公司和健帆生物科技集团股份有限公司(以下分别简称“喜之郎”和“健帆集团”)。

  喜之郎工会主席关光旭介绍,喜之郎坚持党建与生产经营、和谐劳动关系建设相结合,在扎实推进党建各项工作时,定期召开职工代表大会,充分发挥工会维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责和在协调劳动关系中的“桥梁纽带”作用。在提升员工自身素质方面,建立一套与企业实际情况和发展战略相适应的人才培训体系,定期开展技能培训、劳动竞赛、技术等级测试、技能比武等活动,并给予员工奖励,在提高职工技能水平和文化知识水平的同时,拓宽职工成长成才空间。此外,注重提升职工生活品质,不断完善困难职工帮扶机制,支持和帮助职工平衡工作和家庭责任,不断改善职工的工作、学习和生活条件。在新冠病毒疫情期间,不少企业纷纷裁员和降薪,喜之郎却仍然坚定地履行着保障员工稳定就业的责任,无劳动关系群体性、突发性事件发生。

  据介绍,健帆集团设立了劳动争议协调委员会,形成劳动关系预警机制,主动引入法律咨询及法律援助资源,为员工提供全方位的法律服务,保障员工问题化解在萌芽状态、解决在基层。健帆集团党委与珠海市劳动人事争议仲裁院开展党建共建,总结出“讲好一堂普法课程、把脉一次争议风险、开放一场案件庭审、形成一个化解机制、总结一套工作方法”的“五个一”工作法。健帆集团工会围绕“组织起来,切实维权”这个主线,狠抓职代会制度、厂务公开制度和平等协商、集体合同制度等核心环节,定期开展不同类别的员工座谈会、问卷调查,设置总裁意见箱,保持信息渠道上下通畅,精准识别员工服务需求。

  为满足新时代职工的新需求,健帆集团全方位打造多元化健身功能区,推行健康饮食文化,设有内部员工餐厅,满足各地员工饮食习惯需求。同时,健帆公寓按照“星级酒店标准”,内配全新家私、空调、洗衣机和独立阳台等。为方便员工上下班,健帆集团配备专业的车辆管理队伍,内部开发“拼车程序”,满足员工通勤需求。园区内还设有“购物超市”,每月给予职工购物津贴。

  稳定

  维护好职工群众的切身利益

  深圳一科技企业员工小苏年初感染新冠病毒,以医院开具的患病证明和5天休息建议,获批5个工作日的全额带薪假期。到期后,小苏病情未愈,继续在家养病,并与公司联系说明情况。7个工作日后,小苏拿着这段时间的抗原测试结果照片再次向公司申请全额带薪假期,却因没有医院休假建议而未获认可。

  为此,小苏寻至深圳市宝安区新安街道兴东社区工联会。职工利益无小事。新安街道“工会+劳动+法庭”项目立即介入,经过不到1小时的调解,为该职工争取7个工作日工资共计1931元。据了解,新安街道“工会+劳动+法庭”项目于2022年11月1日开始运作,建有独立的调解室,由工会联合劳动办及法庭,开展劳资纠纷三方联调工作,为当事人提供一站式“调解+司法确认”服务,有效节约当事人的维权成本,缩短劳动纠纷中的维权周期。

  在宝安区总工会的指导下,全区各地纷纷建立多方参与的“工会+”劳动争议调解模式,取得不错的成效和口碑。

  而如何将劳资纠纷化解在冲突发生前,也是深圳市各级工会组织孜孜以求的工作效果。深圳市龙岗区总工会探索形成的企业-园区-社区“小三级”工会工作体系正是这一追求的结果。龙岗区总工会搭建“企业工会与企业行政方联席会议-园区职工议事会-社区职工议事会”的三级沟通协调平台,定期召开议事会,会议议题向职工征集而得,确定讨论事项后进行公示。企业工会与企业行政方联席会议主要讨论企业内部情况,超出企业范围的议题则由园区职工议事会接管。职工既可以反映工作、生活中遇到的困难,也能对企业、园区、社区乃至社会发展的相关问题建言。这一沟通协调平台不但能快速有效解决职工烦心事,也能激发职工参与基层社会治理的意愿和能力。

  “理发能不能优惠?”“空调噪音大”“每人都配置工柜”……这是近期龙岗区一家快递企业召开职工议事会时所研究的议题,看似琐碎,但都是职工诉求的真实反映。会后,企业工会迅速行动:在企业附近的理发店洽谈并争取到“凭工牌享7折”的优惠,联系供应商检查修复空调故障,将工柜发放给组长和专员。

  职业化工会工作者李小红是龙岗区总工会组建部工作人员,长期跟进上述工作。她告诉记者,职工议事会议题向职工征集、议事过程职工参与、议定事项向职工公开,做到全过程职工民主参与,职工诉求表达更顺畅。同时,职工议事会议题采取分级处置模式,解决职工诉求更高效及时。

  如果说深圳市龙岗区总工会是立足劳动领域新变化和职工群众新需求的制度探索,广州市总工会则是在工会常规业务内与时俱进。2月27日,广州市总工会发布《2023年广州市主要行业职工薪酬福利集体协商参考信息》(以下简称《参考信息》),以全市不同行业、不同职业劳动者薪酬福利水平为主要内容,联合国内知名专业机构开展抽样调查,专门用于指导职工与企业开展集体协商,为广州企业和工会推进集体协商工作提供专业信息数据支撑,着力解决部分企业“不愿谈”、部分职工和基层工会“不敢谈、不会谈”,以及协商双方信息不对称、参考数据不准确等集体协商重点难点问题。

  《参考信息》还着重对新就业形态的岗位范围进行扩充和深化,在进一步完善网约车司机、快递员等重点新就业形态群体薪酬数据的基础上,新增近年来快速发展崛起的互联网主播群体,并对相关从业群体的薪酬情况、政策福利等做深入的梳理与分析,全方位更新有关数据。

  学者建议

  劳动关系三方主体要发挥相应作用

  “目前,我国经济下行压力不断增大。广东经济总量、产业工人队伍规模均为全国最大,且外向型经济占比大。因此,面临内外压力,广东省各级工会如何做好职工关怀以服务于经济建设和社会稳定,这是一个非常严峻的挑战。”华南理工大学劳动关系研究中心主任黄岩指出,“尤其需要突出保护两大群体,一是受经济环境影响下的失业和半失业状态下的工人生活保障,二是新就业形态的劳动者权益保护。”

  暨南大学法学院/知识产权学院教师高新会表示,促进劳动关系和谐稳定的一个重要方面和关键因素是建立和完善劳动关系三方协调机制。三方协商机制是指政府、雇主组织和工会通过一定的组织机构和运作机制,共同处理涉及劳动关系的问题。

  高新会说,在建立和完善和谐劳动关系的过程中,劳动关系的三方主体要发挥相应的作用。政府相关部门应发挥主导作用,加强与工会、企联、工商联等部门的协同,加大劳动法的宣传力度,引导企业和职工牢固树立利益共同体意识;同时,加强对新就业形态劳动者合法权益的保护,各级劳动监察和调解仲裁机构要及时处理劳动争议。企业组织要引导企业不断完善企业规章制度,规范劳动用工管理,不断提高职工权益保障水平,尽量减免劳动纠纷的发生。工会组织应当发挥好其组织和引领职工稳定的独特作用,支持职工维护自己的合法权益;同时,也要避免职工故意钻法律和企业管理漏洞,采取违法手段取得非法收入的情况发生。

  (编辑:邓佩莹)