集体协商制度一直是工会工作中的重点和难点工作。然而,集体协商制度对平衡劳动关系双方之间的利益分配、有效化解劳动关系矛盾、构建和谐稳定的劳动关系具有重大的现实意义。因此,番禺区总工会一直积极推动集体协商制度建设的探索和实践,把推进工资集体协商制度摆上重要议事日程,联同番禺区人社局、工商联、厂商会等相关部门合力推进集体协商工作。目前,番禺区工资集体协商建制率取得一定的成效。然而,因集体协商工作开展时间不长,社会整体经济环境下行,企业经营困难,员工流动性大等因素影响,番禺区的集体协商工作还存在不少的问题,主要表现在:
一是相当部分企业协商质量不高,大部分企业在推进集体协商的过程中“重形式轻效果”,形成的条款内容过于笼统简单、内容空泛,没有根据自身企业的实际情况形成协议,造成协商作用发挥不够理想等问题。
二是目前集体协商所依据的法律法规缺乏强制性的措施,使推行集体协商的工作经常遇到障碍、难以切实、深入推进。
三是企业认为开展工资集体协商会增加企业负担,故而对集体协商工作不主动、不积极配合,消极对待。
四是部份非公企业职工流动性大,维权意识淡薄,法律知识欠缺。对于劳动报酬上的不合理待遇往往采取过激式跳槽等方式表达不满。“强资弱劳”现象是造成推行工资集体协商的最大障碍。
五是欠缺专职的集体协商工作人员团队,在协商过程中,往往造成了“不善谈”、“谈不好”的问题,影响了集体协商的质量。
六是部份基层工会及企业对集体协商工作不够重视,没有建立完善的企业集体协商备案管理制度。
七是对集体协商工作的宣传力度不足,没有为集体协商工作创做良好的条件和社会氛围,使集体协商工作难以全面推进。
针对以上存在的问题,以后集体协商工作的开展,应注重以下几点:
一、加强分类指导。对于经济效益较好的企业,应把工资增长幅度、奖金福利、休息休假、安全保护等作为主要内容;对于经济效益较差的企业,应把工资标准、保险福利、支付办法等作为主要内容;对于实行计件、计时工资制的企业,应把劳动定额、工时工价标准、加班工资等作为主要内容;对于开展区域性工资集体协商的企业,应把区域最低工资标准、工资调整幅度、工资支付办法等作为主要内容;对于开展行业性工资集体协商的企业,应把行业同类工种的劳动标准、劳动定额、工时工价标准、行业的最低工资标准、工资调整幅度等作为主要内容。
二、加强队伍建设,加强对集体协商指导员、协商代表的选用、选聘、培训和培养。指导企业规范化推进集体协商,做到协商代表产生规范、要约应约规范、集体协商规范、审议通过规范、审查公布规范等“五个规范”。
三、实现工资集体协商提质增效。培育选树一批工作规范、效果明显、具有代表性的集体协商先进典型,发挥其示范带动作用,提高集体协商质量和水平。
四、加强区域(行业)性工资集体协商工作。把推进区域 (行业)性工资集体协商工作作为实现集体协商普遍覆盖的主攻方向,着力推进区域 (行业)性工资集体协商制度化、规范化、程序化。选树培育一批区域性和行业性工资集体协商示范典型,以点带面,扩大示范影响覆盖面。
五、发动职工积极参与。把动员广大职工参与作为深化集体协商工作的动力,使集体协商内容真正反映职工意愿和需求,促进职工共享经济社会发展成果。
六、完善备案管理健全长效机制。建立和完善区、镇街两个层面的重点行业、重点企业集体协商典型数据库,加强对行业、企业集体协商工作,确保集体协商工作底数清、情况明、工作实,为加强培育先进典型,发挥其示范带头作用奠定基础。
七、精心宣传发动。加大集体协商工作的宣传力度,通过开展工资集体协商宣传周、宣传日等活动,为集体协商工作营造良好的社会氛围。在继续充分利用各类传统新闻媒体的同时,要拓展宣传方式和渠道,借助新媒体的力量,广泛深入宣传依法开展工资集体协商的重要性和必要性,报道先进典型和好经验、好做法,提高企业、职工和社会各界对工资集体协商重要性的认识,增强企业与职工开展工资集体协商的自觉性,全面推动形成调整工资要协商、化解劳动关系矛盾靠协商的社会共识,从而使全区的集体协商工作全面深入地开展。
(编辑:桓秋瑜)