【2024年全国两会】广东团代表委员积极为“新质生产力”建言献策

　　原标题：广东团代表委员积极为“新质生产力”建言献策（引题）

　　为新质生产力“撑腰” 为新质生产力“蓄能”（主题）

　　如何为培育发展新质生产力厚植“法治土壤”？如何培育新型职教、产教体系，助力更多劳动者向“新”而行，为高质量发展提供人才支撑？今年全国两会上，广东团代表委员积极建言献策。

　　厚植“法治土壤” 引领社会价值导向

　　“司法裁判的价值，不仅仅是定分止争，更是通过确立行为规则、传递价值导向，引导公众树立法治意识，引领社会良好风尚。”3月9日，全国人大代表、广东省高级人民法院院长张海波在接受本报记者采访时表示，广东法院将以高质量司法为发展新质生产力“撑腰”“打气”，以司法裁判引领社会价值导向。

　　广东制造业发达、高新产业聚集，区域创新综合能力连续7年全国第一。近年来，中央又接连在广东部署建设国际科技创新中心、综合性国家科学中心，创新驱动发展基础坚实，在发展新质生产力征程中任务艰巨、前景广阔、大有可为。

　　张海波认为，要发挥审判职能作用，切实让依法保护创新落到企业上、产业上、发展上，全力推动科技和产业“双向奔赴”，让法治为科技产业标识方向、提供最优方案，以高质量司法为加快发展新质生产力“撑腰”“打气”。

　　“去年全省法院共审结的知识产权案件中，涉及芯片、人工智能、生物医药等战略性新兴产业案件达1300余件，每一个案件都事关企业创新发展、事关新兴产业的布局和市场前景。”张海波表示，全省法院要为培育发展新质生产力厚植“法治土壤”，强化科技和产业“双向保护”，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加大对关键核心领域、科技重点企业、重要科研创新机构的保护力度，全力支持科技创新和产业创新深度融合。

　　另外，要加大对侵权行为的惩治力度。严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度，推动形成知识产权全链条保护强大合力，让敢于研发投入的企业能够享受知识产权创新带来的“市场红利”。去年，全省法院依法适用惩罚性赔偿严惩侵权行为，最高判赔数额达3.17亿元，发明专利技术类侵权案件平均判赔数额达98.8万元、同比增长36.2%。

　　在今年广东省两会所作的广东法院工作报告中，张海波提及了“地铁安检试喝一口案”“祖孙合影网络诽谤案”等多个网络热点案件。如今，再度谈到这些受到人民群众广泛关注和热议的案例，张海波表示，社会公众对司法审判的关注度越来越高，这其实对法院来说是一件好事，“这说明社会公众的法治意识高了，大家都希望了解法院是怎么裁判的，为什么这么判，判的依据是什么？法律为什么要这样规定？其实无论是小案，还是大案要案，社会公众的质疑或关切，都应在判决中予以回应，体现法治的引领和规范，这对当事人来说是一次服判息诉的说理和教育，对社会公众来说也是一份释明和普法”。

　　在张海波看来，司法裁判的价值，不仅仅是定分止争，更是通过确立行为规则、传递价值导向，引导公众树立法治意识，引领社会良好风尚。

　　他特别提到，在新就业形态劳动者、超龄劳动者权益保障，医疗机构责任，学校责任认定等老百姓关切的“小案”办理中，法官要跳出就案办案的框框，敏感地意识到这些“小案件”可能蕴藏着“大道理”，在管与不管、是与非、宽与严等法官自由裁量权的空间内，秉持司法良知，做出恰当的选择、裁判，切实解决好群众的急难愁盼，让人民群众感受到司法的“暖心”“稳心”“安心”。

　　同时在释明法律关系、厘清法律适用标准、对同类案件有指导意义的基础上，树立一种价值导向促进社会发展，在司法裁判中弘扬社会主义核心价值观，通过个案推动社会公众整体法治意识的提高，推进社会的长足进步。

　　完善现代职教体系 优化产教融合机制

　　今年全国两会，广东团代表委员就如何培育新型职教、产教体系，助力更多劳动者向“新”而行积极建言献策。

　　全国人大代表、东莞职业技术学院经济与管理学院院长周虹把目光聚焦在完善现代职业教育体系上，继续为完善现代职业教育体系献策，提出了构建独立完整职业教育链条、完善终身学习的技能型社会体系、提升对职业教育的认可度和技能人才的尊重，形成全社会崇尚技能人才的良好氛围等建议。

　　作为连任两届的全国政协委员，广州白云电器设备股份有限公司董事长胡德兆今年带去了《关于持续优化产教融合政策机制培育新质生产力的提案》等3份提案，并表示将坚持提案履职，为国建言资政，为行业进步思与谋，为新质生产力鼓与呼，为民营经济发展奔与走。

　　近一年来，周虹多次到产业园区、职业院校以及教育、人社等部门走访调研，收集各方声音，反复推敲打磨建议。她呼吁，在职业教育领域加快布局建设本硕博人才培养体系，培育更多适应产业发展和企业需求的高素质技术技能人才，为发展新质生产力提供人才支撑、注入强劲动能。

　　2010年，周虹从外地调入广东工作。14年来，她从一线教师成长为学院院长。长期深耕职教领域，周虹深知，职业教育是连通企业与学生之间的桥梁，一方面要主动适应产业升级产生的新需求，另一方面也要满足学生的个人发展需求。在去年全国两会上，周虹提交了“关于完善产教融合校企合作机制，促进职业教育高质量发展”的建议，很快得到了国家有关部门的关注与回应。

　　目前，我国技能型人才供给与需求出现失衡，人才结构与就业结构矛盾突出。针对存在问题，周虹认为，职业教育应建立起基于就业导向的完整职业教育类型人才培养链条，这既可以为学生提供更加多样化、多途径成长成才的通道，也能推动职业教育提质升级，同时有助于增强全社会对职业教育的认可度。

　　当选全国政协委员以来，胡德兆结合实地走访调研、企业实践，共提交提案21件。这些提案主要聚焦新质生产力培育、产教融合、技能工人、科研成果体制创新、数字化转型、双碳、实体经济等方面，希望能够推动发展新质生产力，夯实实体经济为本、制造业当家的根基，为推进中国式现代化建设贡献智慧和力量。

　　产教融合是胡德兆担任全国政协委员以来长期关注的话题。近年来，白云电器参与国家级示范职教集团运营，培育了数千名高质量技能人才，入选第一批国家产教融合型企业名单。

　　今年全国两会，胡德兆再次聚焦产教融合。他建议，以需求为导向，在混合所有制改革方面鼓励先行先试，鼓励市场主体深度参与职业教育；建立规范评价指标，鼓励高职院校购买行业龙头优质实习实训、培训、科技成果产业转化等服务，建立产业先进资源要素以市场机制融入人才培养渠道，提升产教融合度和资源适配度；实现校企资源互利共享增值赋能、促进科产教资源要素整合的长效机制，赋能高质量技能人才培养，培育新质生产力。