以“六大行动”为抓手 构建具有广东特色的新业态工会工作体系

　　6月30日，全省新业态工会工作推进会在穗召开。记者获悉，省总工会已初步构建起新业态工会工作模式，形成重点建、行业建、区域建、联合建、兜底建的“五建”模式，全省新业态工会组织网络基本建全。在巩固现有成果的基础上，省总工会将以开展新业态工会工作“六大行动”为主要抓手，用3年左右时间，努力构建工会组织健全、权益保障到位、服务精准便捷的具有广东特色的新业态工会工作体系。

　　据了解，省总工会深入开展新就业形态劳动者建会入会集中行动，探索形成“五建”模式，安排专项资金2000多万元，用于新业态劳动者建会入会和会员服务工作，成效显著，受到全总肯定。具体而言，抓住重点建，突破有影响的平台（龙头）企业建会入会，与顺丰集团举办万名快递小哥集体入会仪式，实现在粤15家全国互联网百强企业全部建会；推动行业建，市级新业态行业工会全部成立，80%以上的县级工会建立至少一家新业态行业工会；落实区域建，依托村（社区）工会，发挥其发展新业态劳动者入会与服务优势，实行组织共建、服务共推、活动共搞，发展镇街、社区劳动者入会；扩大联合建，联合相关职能部门、平台企业及其关联企业共同推动业务工作链、生态圈发展会员入会，与路歌、滴滴、如祺出行等平台合作发展货车司机、网约车司机约12万人入会；筑牢兜底建，创造性设计出“广东新业态入会小程序+市级新业态行业工联会+赠送意外医疗互助保障计划”的“三位一体”入会模式，确保了全省范围内任何一个有入会意愿的劳动者，都能便捷申请加入工会组织，并享受工会的基本服务。目前，全省已建立市、县级新业态行业工联会237个，发展新业态劳动者会员超100万人；全省自建或联建“司机之家”900多家，户外小休站和爱心驿站6980家。

　　接下来，省总工会将进一步加大新业态工会工作力度，对标《深入推进新就业形态劳动者工会工作三年行动计划（2023—2025年）》，及时调整建会入会目标任务，计划全省今年新增新就业形态劳动者会员15万人，注册认证10万人以上。深化新业态领域劳资沟通协商工作，推进货拉拉、如祺出行等平台企业健全与司机、快递员代表沟通协商机制建设，推动京东、美团、饿了么、滴滴等全国性平台企业在广东分支机构开展二次协商，推进新业态行业工联会与行业协会就涉及劳动者权益事项开展集体协商。

　　据了解，顺丰集团工会在1.9万个基层网点，均配置了一个工会沟通牌、一个工会宣传栏、一名工会代表；2万名工会代表队伍在网点代表工会开展服务，他们是工会的组织员、员工的服务员、劳动关系的协调员、员工技能提升的教练员。

　　省总工会将总结推广顺丰集团工会的“工会代表制”经验成果，计划用3年左右时间在全省新业态工会组织普遍推行工会代表制工作，探索建立健全新业态工会—工会代表—工会委员的组织体系和工作体系，2023年各市选择两三个试点单位，2024年原则上每个县区工会至少选择1个单位开展，2025年在总结经验基础上深化试点工作，形成具有广东特色的新业态工会工作和民主管理机制。

全省新业态工会工作推进会经验介绍（摘要）

　　广州市总工会：全方位构建权益保障机制

　　坚持政治引领，打好机制组合拳。定期向市委和省总工会专题汇报，出台25条创新举措，健全新业态工会工作长效推进机制。将新业态工会工作作为市政府与市总工会联席会议、市协调劳动关系三方会议的重要议题，主动争取人社、交通、邮政、市场监管等部门支持，完善与行业协会、平台企业联系互动机制，形成推动新业态工会工作合力。常态化开展“寻找最美快递员”等活动，在新业态劳动者中推荐各级“两代表一委员”，选树劳模及五一劳动奖章等先进，团结引领全市新就业形态劳动者建功立业。

　　坚持稳定主线，下好化解先手棋。用好省、市工会舆情监测系统，动态绘制《全市劳动领域重点区域、重点行业监测分布图》。拓展劳动争议化解渠道，深化工会与法院、检察院、人社、司法、政务服务便民热线协调联动机制，形成劳动争议多元化解工作合力。广州市劳动人事争议三方联调中心被评为全国首批百家金牌劳动人事争议调解组织。

　　坚持聚焦主业，打好维权主动仗。在工会律师团设立新就业形态劳动者权益维护专业组，500多名律师、123个工会法律服务站点零距离提供法律服务。2022年，为新就业形态劳动者提供法律服务8029人次。创设“小员爱学法”普法品牌，入选全国互联网+工会维权服务典型案例。在快递、货运、网约车、网约配送领域探索行业集体协商，如祺出行沟通协商案例被全国总工会作为党的十八大以来工会典型进行宣传。

　　坚持扩大覆盖，落好组建关键子。集中精力突破重点企业建会，推动滴滴、如祺等平台企业，以及网易等9家全国互联网百强企业建会，带动关联企业建会，分层级吸纳新就业形态劳动者入会。成立快递、货运、网约出行、网约配送、数字经济、人力资源6个市级和32个区级新业态行业工联会，全链条发展各领域新业态劳动者入会。发挥全市2000余个村、社区、园区、楼宇、商圈等工联会“蓄水池”作用，方便新业态职工就近入会。全市发展新就业形态劳动者会员13.8万人。

　　坚持需求导向，出好服务连环招。2022年以来，为新就业形态劳动者安排工会“住院二次医保”参保补贴名额2万个，为2500余名新就业形态劳动者提供免费体检、疗养服务。组织开展“新就业形态劳动者温暖服务季（月）”活动，服务新业态劳动者6万余人。建成335个户外劳动者工会爱心驿站、205个职工服务站点。

　　珠海市总工会：创新开展“以老带新”入会模式

　　按下建会入会“加速键”。全力推动新业态劳动者建会入会工作，通过争取党政支持考核赋能，调动社会力量服务先行，市、区、镇（街）、社区四级联动，线上线下齐发力，创新开展“以老带新”入会模式，加强后台数据审核监督，采用集体登记入会、网上小程序入会、现场入会等方式，多渠道、快捷式、精准化引导新业态劳动者回“娘家”。截至今年5月31日，全市共建立各级新业态工会组织87家，发展新业态劳动者会员近2.5万人。

　　把稳思想政治“方向盘”。开展“第一届最美新就业形态劳动者”评选活动，评选出“最美货车司机”“最美快递员”“最美网约车司机”“最美外卖骑手”各5名。举办“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”劳模故事分享会，广东省五一劳动奖章获得者、快递员朱周胜现场讲述他敬业爱岗、见义勇为的故事。

　　激发建功立业“动力源”。培育选树新业态劳动者的先进典型，推选了谢坚、薛学用、周锦河、朱周胜等新业态劳动者代表作为全国、省、市级劳模，分别担任全国、省、市级人大代表，为他们提供建言献策的平台和机会。

　　打造素质提升“助推器”。加大对新业态工会干部培训力度，将其纳入全市基层工会干部教育培训体系。将新就业形态劳动者纳入“求学圆梦”计划和学历补贴对象，认真推进“求学圆梦行动”工作，共有1498名职工获得补贴。通过“粤工惠”小程序开展珠海市总工会“求学圆梦行动”一线职工学历提升补贴发放活动，对符合条件的一线职工按每人1000元的标准进行一次性补贴，补贴总额达50万元。

　　创建劳动关系“稳定器”。依托“2134567”职工维权热线，做好新业态劳动者信访接待工作。指派工会律师团律师担任企业工会法律顾问，提供“点对点”法律服务。充分发挥“三方联合调解中心和诉调对接办公室”协调作用，完善协调处置纠纷机制。

　　注入关心关爱“暖心剂”。全市共建有101个户外劳动者爱心驿站，有条件的，进一步整合服务资源，优化服务内容，升级打造“最美户外劳动者爱心驿站”。将新业态劳动者交通安全纳入2023年劳动安全线上有奖知识问答活动，投入6万元，发放“职业健康消费券”3000张。组织开展“工会伴你 清凉一夏”线上智送清凉活动，活动将持续30天，投入27万元，发放9万张清凉券。

　　顺丰集团工会：搭建五大职工沟通平台

　　顺丰集团高度重视和支持工会工作，全网配有专职工会干部200余人，工会代表2万余名，现有工会会员59万余人。按照“哪里有快递员工，哪里就要建立工会组织”的工作要求，集团所有成立党组织的分公司同步成立工会组织。开发网上入会App，开展多场快递员工集中入会行动。搭建“工会热线、工会官微、工会代表、走访谈心、直通车调研”五大职工沟通平台，2022年，集团热线接通率95.5%，职工个案诉求解决率97.1%。顺丰集团公司及24家工会委员会与分公司建立制度化的集体协商机制，每年签订集体合同，实现职工劳动报酬、福利待遇、劳动环境等方面权益的持续提升。自主研发工会干部工作平台和职工服务平台，通过拥有70万粉丝的“顺丰工会”微信公众号，网上开展工会各项工作。