走出具有广东特色的工会社工发展道路
——《广东省工会社会工作优秀案例汇编》序言
■广东省人大常委会副主任、省总工会主席 吕业升
习近平总书记强调，基层工会建设要着力加强队伍建设、提升保障水平，切实增强工会组织的凝聚力。社会化工会工作者是我省工会干部队伍的一个重要组成部分，他们活跃在镇街、社区、园区，和企业、职工直接打交道，在参与劳资纠纷化解、推动企业工会组建、动员新就业形态劳动者加入工会、服务职工群众等方面做了大量工作，为解决工会工作“最后一公里”发挥了重要作用。
2019年，省总工会为加强全省社会化工会工作者队伍建设，采取了几个大动作：一是开展了镇街工会组织、社会化工会工作者队伍建设等“五大调研”，为如何进一步加强镇街工会建设掌握了大量第一手资料；二是按照每个镇街配备一名社会化工会工作者，省总工会按每人每年4万元标准分级承担工资，以此解决粤东西北地区镇街工会“无人办事、无钱办事”的难题；三是加强制度建设，从顶层设计上规划社会化工会工作者队伍职业发展。省总工会联合省民政厅、省人社厅出台了《关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，制定了《广东省社会化工会工作者管理办法（试行）》，从制度上明确了社会化工会工作者的职能定位、岗位设置、薪酬待遇体系、教育培训、人才激励等内容。同时，明确了社会化工会工作者作为工会社工专业人才纳入社会工作专业人才评价体系，对取得国家社会工作者职业资格证书的工会社工专业人才可按照专业技术人员聘用管理，这为我省工会打造一支“离不开、信得过、留得住、管得好、转得活”的社会化工会工作者队伍，从根本上解决了其职业发展通道问题。
为加强社会化工会工作者队伍建设，近两年，省总工会一方面加大了这支队伍的工资分级负担投入，另一方面强化社会化工会工作者在社会工作方面的职业能力建设。目前，全省约3400名社会化工会工作者中，社会工作者国家职业资格持证人数比例达17.82%。我们欣喜地看到，一大批优秀的社会化工会工作者扎根基层、钻研业务、服务职工，涌现了一批政治站位高、业务能力强、群众基础好的工会社会工作人才，深得党委政府、基层工会和职工群众的喜爱和认可，工会社会工作领域也得到了社会工作各界专家学者和实务工作者的关注。
立足工会社工领域，充分整合工会资源，发挥社工专业优势，加强工作经验总结，走出具有广东特色的工会社工发展道路，让中国特色社会主义工会道路在基层呈现出更多暖心的力量，从专业角度呈现出工会社工的责任和使命，我们相信，这也必将对全国的社工专业服务和工会领域社工发展产生深远的影响。基于此，2021年，省总工会以提升社会化工会工作者职业能力为目标，在我省范围内首次组织开展“工会社会工作优秀案例征集评选”活动。活动得到了各级工会、承接工会服务项目的社会组织、社会化工会工作者的大力支持和踊跃参与，共征集案例225个，经专业评选，从中评选出优秀案例57个。这些案例来源于工会基层一线，反映了广东社会化工会工作者广泛活跃在企业工会组建、新业态劳动者入会、困难帮扶、工伤探视、集体协商、劳资纠纷调处、志愿行动等诸多领域，满怀竭诚服务职工群众的工会情怀，兼具良好的工会工作和社会工作专业能力，为我省工运事业夯实了基础，增添了活力。
全国总工会、民政部、人社部在《关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的指导意见》指出，要不断提高工会社会工作专业人才的社会认同度，发展具有中国特色的工会社会工作专业人才队伍和工会社会工作事业。期望此书的出版，增强各级工会干部尤其是社会化工会工作者运用社会工作理念、方法和专业技能，进一步提升工会工作的能力水平；增加社会各界对工会工作的了解和认识，也可以为社工学界提供工会社工领域的研究样本，扩大工会组织的社会影响力。期望工会社会工作在政策、资源、专业力量的支持下，行稳致远，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。
（编辑：邓佩莹）