【系列报道4】广东工会打出“组合拳” 维权驶入“快车道”

2019-04-02 来源:本网原创稿
分享:

  “工会的帮助让我们心里踏实,工会是我们工人的主心骨。”9月6日,广州工伤职工李保国的女儿在接受记者采访时,向工会表达了深深的感激。

  2015年7月,来自河南的农民工李保国在施工过程中不慎从9米高的厂棚坠落,导致脑部重伤住院至今。他住院期间,用人单位拒绝支付医疗费及工伤保险待遇。为此,他的女儿于2016年3月4日向省总工会寻求帮助。省总工会立即委派工会律师提供法律援助。经过漫长的司法程序,最终,仲裁委、一审和二审法院采纳了工会律师的意见,确立了李保国与用人单位的劳动关系。如今,工会律师仍在坚持为他争取工伤待遇。

  从成立千人律师团免费为职工维权,到律师入企源头化解劳资纠纷,再到启动“工会+法院”调解模式,近年来,面对我省日益复杂多变的劳动关系,广东工会不断创新维权机制,打出了接地气、有成效的组合拳,把工会维权触角延伸到一线,努力当好职工利益的代表者和代言人。

  千人律师团为职工保驾护航

  李保国一案仅是广东省工会法律服务律师团所承接的上万个维权案例中的一个。

  2010年7月,在时任广东省委书记汪洋的亲自指示下,省总工会创新维权机制,联合省司法厅、省律师协会,组建了一支由社会执业律师、法律援助律师、高校法学专家学者组成的千人工会法律服务律师团,免费为广大职工维权。

  省总工会副主席张振飚表示,广东非公企业多、外来务工人员多、劳资纠纷多。成立省工会法律服务律师团,延长了工会维权的“手臂”,增强了工会的维权力量,突出以法治思维和法治方式调处劳动关系矛盾,使工会维权更具专业化和权威性,凸显了工会作为职工“代表者”和“维护者”的形象。

  有了律师团这把利器,广东工会维权工作走上了快车道。据统计,自成立以来,工会律师团为职工代拟法律文书2.4万件,代理劳动争议仲裁和诉讼案件1.8万件,援助职工人数超过7万人,为职工挽回经济损失9.3亿元。其中2014年11月,纵横天地公司一案,省总工会律师为464名职工追讨回各项赔偿超过千万元。

  “广东省总工会创新维权机制,有效破解了工会维权力量弱和法院维权成本高的难题,充分发挥了工会参与加强和创新社会管理的重要作用。”2011年,全国总工会对广东工会律师团经验充分肯定,并印发全国,供各地学习借鉴。2016年,广东工会律师团被评选为第三届“粤治-治理现代化”优秀案例,2017年入选全国百个最佳志愿服务项目。千人律师团已然成为广东工会的又一张亮丽名片。

  律师入企助阵工会维权

  李小林是中山市一家港资企业的工会主席。他坦言,非公企业工会地位尴尬,工作难做,工会干部被刁难的情况并不少见。面对员工日常的上门求助,工会有时力不从心。

  企业工会法律顾问的出现,及时解决了这个矛盾。2015年1月,广东省总工会创新工会律师团服务方式和载体,在全省聘请1402名工会法律服务律师任企业工会法律顾问,以“一对一”或“一对多”的方式直接服务企业工会,定期或不定期进企业普法、开展法律援助,调处企业劳动争议,化解劳动纠纷。

  “工会要充分发挥工会律师团的作用,从事后援助转为事前预防。”省人大常委会副主任、省总工会主席黄业斌指出。

  余晓凌是广东励而德律师事务所主任律师,有为上百家大型企业提供法律顾问服务的丰富经验。自从担任企业工会法律顾问后,她挑选了有代表性的案例,集全所律师力量编成《劳动争议案例汇编》,为职工解疑释惑,深受企业工会和职工欢迎。

  “自从有了法律顾问,企业工会开展工作省了不少心。”李小林说,他可以随时向律师咨询,如果发生劳资纠纷员工需要帮助,他还可以把律师请到厂里来和员工面对面交流。

  有关人士认为,广东省总试行“律师入企”将有利于工会法律援助从以职工个案维权为主向个案维权与事前预防并重转变,进一步发挥工会律师团在规范企业用工规章制度,参与企业工资集体协商和劳动争议调解中的作用。

  企业工会法律顾问工作得到党委政府、企业和职工的高度认可。其中,广州市总律师团467名律师在146家街(镇)总工会(含工业园区工会)和486家职工人数在100人以上的非公企业工会担任法律顾问。佛山市总律师团190名律师担任305家企业工会法律顾问,云浮市制定了工会法律工作网格化服务考核办法及评分标准,实施律师所分片包干负责制,实现工会法律服务网格化全覆盖。

  “法院+工会”为劳动争议化解按下“快进键”

  “您好,我是律师谢华强,受法院委托,我代表市总工会就此案进行调解……”4月27日,广东省总工会、佛山市及所属各区总工会分别对接省、市、区三级法院,联合在本级法院诉讼服务中心同步挂牌成立“劳动争议诉调对接工作室”,由工会指派特约律师或法律工作者驻场,无偿为当事人提供调解、咨询服务。

  通过“法院+工会”化解劳动争议,是广东工会的又一创新举措。省总工会副主席张振飚指出,劳动争议诉调对接工作室是多元化解劳资矛盾的创新举措,为工会更好地维护劳动者权益提供了权威、有效的工作平台,相当于为劳动争议化解按下了“快进键”。

  作为首批驻点法院的工会律师,每周二、周四上午,谢华强都会和市总工会干部以及法官一起,在佛山市中院诉调对接工作室“值班”,对诉前诉中劳动争议进行调解,并做好诉后职工释法安抚等工作。目前,工作室已成功调解近十起劳动争议案件。

  据省总法律顾问室主任许平坚透露,除佛山外,惠州、东莞等地市也相继建立了诉调站点,接下来这项工作将陆续在全省铺开。

  评价

  中国人力资源研究会劳动关系学会副会长、华南师范大学人力资源研究中心主任、博士生导师谌新民:

  “工会律师团不仅维护了职工利益,也促进了整个社会的和谐稳定,是工会转变观念,用更宽视野、更长远眼光来做工作的具体表现,体现了工会的责任和担当。”

  广东工会律师团成员、广东晟晨律师事务所律师胡芳军:

  “工会律师团很好地将工会的维权政策和律师专业能力结合在一起。如果说工会律师团是基础,是事后维权,那么律师入企和在法院设立调解站,则表明工会正日益将维权触角伸向一线,把劳资矛盾扑灭在源头。”

  河南农民工李保国的女儿:“工会律师接到案件时,距离开庭仅剩余4天,时间非常紧迫,他们加班加点帮我们整理案件。工会律师的敬业和专业让我们太感激了。”

  (编辑:苏卓图)