【两会前瞻】推动建设“就业帮扶车间”成焦点

　　1月13日，民建广东省委会2022年广东两会新闻通气会在广州召开。该委专职副主委兼秘书长欧壮喆通报该委2022年提交省政协十二届五次会议有关材料情况。据介绍，民建广东省委会提案聚焦“双区”建设、职业教育、数字经济、乡村振兴、中小企业发展等我省经济社会发展重大问题，提交发言材料6篇和集体提案17件。

　　如何加大力度帮扶贫困群众？

　　建议：推动建设“就业帮扶车间”

　　“就业帮扶车间”是新兴的产业帮扶模式之一，让不少农户实现了“务农、顾家、挣钱”三不误，既解决了脱贫群众就近就地就业增收的难题，也解决了脱贫群众安于现状、“等靠要”的问题。在大量调研数据的基础上，民建广东省委会拟向省政协大会提交《关于推动我省农村“就业帮扶车间”建设的建议》。

　　提案指出，截至2021年8月，全省共建有就业帮扶（扶贫）车间、扶贫工作坊1022个，带动约6万名群众实现就近就地就业，整体发展情况较好，但也存在重“投入”，轻“产业”、融资难和放贷难、女性员工是“就业帮扶车间”的主力军的问题。

　　如何推动我省农村“就业帮扶车间”建设？提案建议坚持市场化导向，在注重“就业帮扶车间”带动脱贫户就业的同时，更要关注其盈利能力。同时创新保险产品，加强普惠金融工程中农村保险基层服务体系建设，解决政策性保险服务“最后一公里”的问题。鉴于就业扶贫车间以女性从业者为主的特征，建议基层妇联为“就业帮扶车间”提供经营指导、用工推荐、项目对接等服务，探索建立“妇联组织+车间+脱贫妇女”发展模式，以“妇联组织建在产业链上”为指导，  搭建就业帮扶车间“网上妇联”建设，引导农村妇女积极参加岗前培训，掌握技能持证上岗。

　　如何助力我省职业教育高质量发展？

　　建议：争取部省共建职业教育改革示范省

　　民建广东省委会调研数据显示，我省职业教育规模居全国首位，职业教育质量持续提升，但仍然存在体制机制改革系统性不足、创新性引领性改革举措不多、中等职业教育生均经费投入总体偏低，省域内经费投入不均衡、专业教师数量不足、结构不合理、“双师型”教师占比偏少等问题。

　　对此，该委拟提交的《关于推进广东省职业教育高质量发展的建议》，建议全力争取部省共建职业教育改革示范省，搭建大湾区职业教育合作平台，推进我省职业教育系统改革，着力培养高素质技术技能和应用型人才。同时，加大职业教育经费投入力度，研制建立常态化刚性的对职业教育经费投入机制，进一步明确对地方政府的投入责任，加大支持职业院校争创国际先进水平的力度。另外，要加强职教师资队伍建设，健全企业和中职学校师资双向流动机制，合理增加职业院校教师编制总量，以及省、市、校三级职业教育研究机构，为我省职业教育高质量发展提供师资保障。

　　企业数字化转型失败率较高？

　　建议：加快推动传统制造业数字化转型

　　集体提案之一的《关于推动广东传统制造业数字化转型培育经济发展新动能的建议》指出，我省数字化转型的整体失败率较高，表现为缺乏数字化所需要的各类要素，包括信息化技术、管理人员、资金，以及协同采集数据相互融合的新制造设备等，尤其是为传统制造业带来乘数效应的优质数字化公共技术服务平台、数字化服务整体方案解决商更是缺乏。

　　提案援引权威公开数据称，2020年广东省传统制造业规上工业企业约3.5万家，全省预计到2025年将引进培育500家左右制造业数字化转型服务商，而目前不过一半，远远满足不了制造业转型的需要。

　　“一条产值1000万的柔性化生产线的成本约800万元，中小微企业显然力不从心。”提案建议，加快推动传统制造业数字化转型的基础设施建设，鼓励传统制造业入园区共享信息化基础设施，打好5G网络全覆盖的园区基础；加快全行业全流程数字化改造速度，挖掘和拓展一批传统制造业转型的典型环境，依托智能制造龙头企业和协会组织建立行业“数据大脑”，营造传统产业数字化转型的良好环境，培育产业数字化发展生态，形成以用户价值为核心的数字化生态平台，加强传统制造业人才储备和提升，推动更多行业创新者进入传统产业数字化改造的赛道中。

　　（编辑：邓佩莹）