广东省总工会网站---广州钢铁企业集团有限公司“创争”材料

广钢集团是全国520户重点企业之一，广东省重点扶持发展的50户最大工业企业之一，广州市首批产业结构调整、资产重组和国有资产授权经营的五大工业板块（集团）之一。广钢集团现有综合生产能力达350万吨钢，总资产超200亿元，营业收入近200亿元，从业人数超15000人，是以钢铁为主、多业并举、“四跨”（即跨所有制、跨行业、跨地区、跨国家）发展的大型企业集团。面对企业超常的发展，2003年，广钢党委、行政提出，“把广钢创建学习型企业”，促进企业可持续发展。按照党委、行政的工作部署，广钢工会发挥自身优势，在职工中广泛开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动（以下简称“创争”活动），为职工提高文化技能和创新能力、成为现代化企业所需要的知识型劳动者创造了条件，为促进企业不断发展壮大提供强大智力支撑。

当前，国有企业改革发展进入新阶段。加WTO为企业改革和发展增添了新的动力，同时又使我们面临着多方面的严峻挑战。面对21世纪头20年的重要战略机遇期，特别是广州市制定的开发大南沙，建设新工业基地的战略决策，广钢集团审时度势，在2002年初确定了新一轮跨越式发展的“24字战略”，即：优化股份，做强珠钢，推进有色，拓展支柱，进军南沙，再铸辉煌，努力把广钢建设成为具有国际竞争力的现代化钢铁企业集团。O为实现这一战略目标，广钢党委、行政作出了把广钢创建为学习型企业的决定。工会积极动员和组织全体职工积极投身创建学习型企业的各项活动。

1、抓认识。集团工会从抓认识入手，通过对工会干部专题培训、组织职工开展大讨论、知识有奖竞赛等活动，使广大职工在学习和实践的过程中，对新形势下“创争”活动的重要性逐步形成三点共识：“创争”活动是企业贯彻“三个代表”重要思想的重要体现；“创争”活动是企业实现发展目标，加快职工队伍知识化进程需要；“创争”活动是帮助职工提高竞争能力，维护职工发展权益的需要。

2、创氛围。一是领导抓。领导重视是做好工作的关键。2003年，广钢工会根据集团公司党委下发的《关于广钢集团创建学习的决定》和《关于广钢集团创建学习的实施意见》先后就在广钢开展创建学习型组织，争做知识型职工提出，广钢工会女职委也提出了“创建学习型女职工组织，争当知识型女职工”和创建学习型家庭的要求。广钢工会积极争取集团公司领导的支持，将“创争”活动纳入各级单位“双文明”和“创建模范职工之家”工作考核，邀请专家对基层工会领导和骨干进行了专题培训，使各级领导干部增强开展“创争”活动的责任感和紧迫感，并要求各单位制定“创争”活动的实施方案。各单位普遍成立以党政一把手为领导的创建领导小组，建立了以行政为主，党政工团齐抓共管的运行机制，始终把创建工作摆上位置、纳入议事日程，做到了机构、人员、责任、分工和经费的“五落实”。二是抓宣传。我们充分发挥工会宣传阵地作用，发动各级工会组织大张旗鼓地深入做好宣传工作。在职工中宣传普及终身学习终身教育的理念，积极倡导工作学习化、学习工作化。在年度的评先工作中，我们把“知识型职工”作为每年评选“最佳广钢员工”和“广钢劳动模范”的硬件，运用大会表彰、专题宣讲、报刊、广播、画廊等形式，大张旗鼓地宣传劳动模范、公司科技先进工作者、操作维护能手和立功竞赛明星的与时俱进、勤于学习、勇于创新的先进事迹，以开拓创新的精神，构筑全员学习、全程学习的良好环境。三是抓试点。为了让“争创”活动更加有效而不流于形式，我们与党委组织部抓好首批8个试点单位，完善工会领导班子成员联系点制度，指导试点单位开展工作。2003年7月，我们对试点单位“创争”活动情况进行调研，推广了一些好的经验和做法，对存在的问题和不足提出整改意见，有效地促进“创争”工作平稳推进。

3、找准突破口。班组是企业的细胞。我们把创建学习型组织的主阵地定位在班组，与工会多年来开展创建双文明班组活动结合起来，大力开展“创建学习型班组、争做知识型职工”活动，建立健全“班组职工学习制度”、“班组民主管理活动制度”、“职工‘当家献策’议事制度”为有效载体。通过电化教育、上辅导课、知识竞赛和举办学习班等多种形式学习政治理论、法律法规和业务知识，提高班组职工的综合素质。同时，在落实“班组民主管理活动制度”中，企业各班组不断探索和完善班组民主管理的新模式、新方法，强化职工自主参与管理意识，让职工充分讨论、认真制订和落实完成本班组生产（工作）任务的措施和办法，以及参与班组或岗位承包方案、奖励分配办法等等，使班组的民主管理工作真正落到实处，取得实效。我们落脚点放在提高职工劳动技能水平，倡导职工树立终身学习的理念，努力提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。

一是建立竞争机制。岗位竞争关系到职工的切身利益，对职工的思想观念、行为方式有着巨大的触动作用。为了突出学习成效在晋升、使用等工作中的评价作用，推行竞争上岗的制度；完善业绩考评体系，以业绩为杠杆，公开赛马，末位淘汰；建立能者上、庸者下的用人机制，激发职工的危机意识，引导职工通过提高自身素质来积极参与竞争。如：广铜公司重点抓“四支队伍”（管理队伍、技术队伍、操作队伍和营销队伍）建设，并分别在“四支队伍”中设立领导职务岗位，如技术人员方面，设立了专业技术领导职务岗位，分别有首席工程师、主任（副）工程师、主管（副）工程师、主管（副）技师等专业技术领导岗位，相应职务给予同行政管理职务相应的经济和政治待遇，切实提高和改善技术人员的各种待遇；操作工队伍方面设立了三个类别的主操作手岗位，亦给予相应的待遇。所有的岗位都通过竞争上岗的方法，选拔有能力的同志到领导岗位。而营销人员方面，则通过实行营销代表制和底薪加高提成的办法，使营销人员收入看业绩，驱使营销人员积极开拓市场，扩大销量。目前，“四支队伍”在广铜正发挥着积极的作用。股份连轧厂坚持实行岗位竞争机制，对在公开竞争中获胜的员工，将继续获得聘任或聘为高级工；对落败的员工，则调离原工作岗位，降低工资待遇，如果仍然不加强学习、提高技能，不能在新一轮的竞争中获胜，厂将不与其续签合同，最终被淘汰。

二是建立激励机制。适当的激励，能极大提高职工的学习热情和自我完善的积极性，能使人才培育达到事半功倍的效果，使之转化为职工力求上进、不断学习提高的“兴奋剂”。各单位对管理人员的学历、职称有明确的要求，规定各级管理人员必须具备相应的学历和职称，鼓励职工在干好本职工作的同时，通过自学、函授、电大等形式提高学历层次，并对通过自学获得高一级学历的职工，进行奖励。钢管公司对参与自学的职工在政策上给予倾斜、在经济上给予补偿，对取得较好成绩的职工给予一次性奖励，以促进员工参与自学的热情；不断提高优秀人才的收水平，对一些技术骨干进行低资格高聘，形成一支能打硬仗的技术骨干队伍，从而不断提高职工队伍的整体素质。珠检分公司对参加社会化考评或参加集团公司人力资源部组织的等级培训，取得技术等级证书的职工，给予报销30%或60%的培训考试费用；对参加自费业余学习取得高一级学历证的职工，给予奖励500元；对参加考工年审或升级培训的职工，考核成绩达90分以上的给予奖励50元，不及格的扣罚50元，补考后仍不及格扣罚100元，并降低月度收入或调离岗位。电炉厂每年投入10万元作为创建基金，主要用于为获得上岗证的职工报销及为持有三种技能资格证以上的职工每月增加工资奖励系数，大大提高了职工的学习热情。

三是构建继续教育培训机制。我们注重加强软、硬环境建设，为职工创造良好的学习环境。首先，加强软环境建设——职工培训。在工作实践中，各单位非常重视职工的培训工作，加强职工培训的计划性，制定具体的培训计划，明确培训时间、培训内容和考核方法。股份公司向职工推荐读《谁动了我的奶酪》、《把信送给加西亚》、《写给世纪父母》等优秀书籍，通过组织开展“好书推荐”、“读书大讨论”和“读书社”等职工读书活动，鼓励职工读好书、多读书。珠钢公司根据科技含量高、人员精简、职工文化素质高的企业特点，及时决策和实施的“两栖人才计划”和员工成长序列制度，取得了较大成功，反响强烈，2003年度的13个科研课题，共计创造了超8000万元的经济效益。该公司的“两栖人才计划”还被团中央作为先进经验在全国推广。钢管公司以培训为主线，将职工培训工作以量化的形式确定下来，明确提出要实现“每年职工培训覆盖率达到100%，一线职工全部持证上岗”的目标；电炉厂重点抓好技能培训，培养复合型人才。要求80%以上的职工必须掌握本职技能及相关的三种专业技能，并获得上岗证；工段长、党、团员带头参加培训，必须率先掌握三种技能。现在该厂职工一岗多能已达到80%以上。转炉厂成立培训教育领导小组，各种专业的培训指定专人负责，并根据职工的素质差异，制定详细的层级培训制度，使职工的综合素质得到全面提高，从而推动企业的不断发展。

其次，加强硬环境建设——建立资源保障机制。各单位进一步优化和完善内部学习资源，相应建立了教育培训基地，图书阅览室，开辟了网站，修建了“信息高速公路”，编制各专业、各工种的培训教材，聘请专家教授进行讲座，为职工学习创造了良好的条件和环境，不断满足职工求学、求知、求新的要求。珠钢公司利用计算机网络，下载电子刊物和电子书籍给广大职工阅览，还出版学习型组织专刊进行理论辅导，创新了学习的形式和内容。转炉厂修建了一间具有三大功能作用的综合学习室，购置了一批专业书籍，为科技人员、管理人员提供专业资料和学习书籍；购置了一批电脑设备，建立转炉网吧，让职工在班后可以通过国际互联网学习和搜集资料，将内部计算机网络升级，并将集团公司政务系统延伸到科室和生产现场，使职工能及时了解公司的生产经营情况。广铜公司利用教育资源，依托广州市冶金高级技工学校进行联合办学培训，广泛开展各工种的技术资格培训；积极联系劳动局对口专业部门，并委托其对一些特殊工种进行培训；邀请有关专家、学者到公司开展工艺质量、科技论文写作等专题讲座培训；针对青年的特点和实际情况，与外教育单位联合办学，为青年职工搭桥铺路，促进青年读书自学，满足他们求学的愿望。

深入实施群众性经济技术创新创效活动，是促进企业经济效益提高，推动企业不断发展壮大的有效途径，同时也是提高职工队伍素质的重要载体。2003年，我们把实施群众性创新创效活动作为开展“创争”活动的平台，我们加大重心转移力度，把着力点放在增强职工的创新能力，提高企业的竞争力上。通过深入开展技能竞赛、合理化建议、技术革新等各种形式的群众性经济技术创新创效活动，使职工在生产经营中展示自己的聪明和才智，激发职工的创造热情，不断提高自身的知识含量和科技含量，促使企业改革发展中的重点、难点和关键点问题得到解决。广钢集团各级工会组织发扬群众性经济技术活动的优良传统，以“观念新”、“内容新”、“方法新”的创新特色，把提高职工队伍素质与经济技术创新工程紧密结合起来，围绕企业生产经营工作，广泛开展形式多样的岗位练兵、技术比武、技能大赛、技术革新、发明创造、合理化建议等活动，在生产实践中提高职工的职业技能水平和创新能力，培养了大批高技术工人，同时促进集团整体创新能力的提高。2003年，我们在职工中广泛开展岗位练兵活动中，90%以上的岗位组织了练兵，90%以上的职工参加了比武。

通过深入开展技能竞赛、合理化建议、技术革新等各种形式的群众性经济技术创新创效活动，让职工在生产经营中展示自己的聪明和才智，通过不断提高自身的知识含量和科技含量，促使企业改革发展中的重点、难点和关键点问题得到解决。如集团工会女职委举办“科技沙龙”、“创新成果展示会”以及“技能竞赛”等活动，为职工提供一个提升技能、展示才华的舞台。广钢理化检验中心的技术人员不断开发检验新项目，取得《采用X－荧光光谱同时测定焦碳中硫及其灰中化学成分的研究》、《X－荧光测定生铁中锰的确定度评定》、《冲击试样加工质量对比》等一批创新成果，其中《冲击试样加工质量对比》在全国冶金物理测试获奖；“改变分析方法提高分析效率”QC成果创造经济效益50多万元，获得广州市QC成果四等奖；《5号高炉热风炉（球式炉）使用喷涂耐材》新工艺技术，为公司开发了新的应用技术，创造经济效益达数百万元。股份公司连轧厂开展“学、比、创、争”活动，为职工岗位创一流、技术上等级搭舞台。

根据企业改革发展的内在要求，广钢集团着力创建了以四大体系为主要内容的管理制度创新文化。一是建立健全层层落实的目标责任体系。从目标制定、运作方式、考核手段和内容上，都做到上下贯通，层层落实。二是建立健全行之有效的工作体系。着力建立了董事会、经理层、党组织和职代会的不同运作体系，逐步建立形成了“六个中心”管理模式，还建立了一套以诚信文化为着力点的职业道德规范和行为准则，等等。三是建立健全务实创新的质量体系，将党建思想政治工作和企业文化建设纳入ISO9004贯标体系之中。四是建立健全现代企业管理的网络化体系，有力地促进企业管理现代化、科学化。围绕“四大体系”的建立，工会重点抓好目标体系、职业道德规范和行为准则、工会IS09004贯标体系的建设等，将工会“两个维护”工作纳入目标责任体系，确保上下贯通，责任到人，层层落实。以一句话岗位承诺和职工行为准则规范职工的行动，将工会工作纳入广钢集团ISO9004质量体系。

在广钢的发展进程中，企业经营管理文化理念为企业发展提供了一个新的思想平台，从“命运共同体”工程到“安人管理系统”、“文化整合”工程，为企业经营管理开辟了一个新的境界。进入21世纪，广钢发展面临重要发展期。为此，集团党委与时俱进，提出了创建战略支持型企业文化的构想，把创建学习型组织和提高职工队伍素质的工作，逐步融入做大做强广钢集团的企业发展战略。目前，我们正抓紧研究构建发展战略支持型企业文化来促进广钢企业文化体系的建设，以优秀的企业文化来导航和支撑，按照战略支持型企业文化的定位来完善集团公司的宗旨、信念、精神、信心价值观、经营理念、道德和作风等核心层面的内容制定与集团公司发展战略相适应、相匹配的企业文化发展战略，致力把广钢企业文化工作重心放到精心设计和建立体制性企业文化、管理性企业文化和经营性企业文化，推动学习型企业的建设。

合理化建议是工会组织的一项传统工作，我们将其与“创争”工作有机结合，在开展“职工当家献策议事制度”中，我们发动职工以技术创新、管理创新、指标创优、降本增效为主题，紧密围绕生产经营的重点、难点，开展“跨越杯”群众性提合理化活动，大力营造“我为广钢跨越式发展献计策”的浓厚氛围，积极引导职工从解决生产（工作）实际问题，创造最大效益出发，做到结合实际，有的放矢，创新务实，从而有效地提高了职工献计献策的质量和水平，促进了企业内部管理管理上新的台阶。同时职工的系统思考能力不断提高，如2003年5月，集团工会以班组为单位组织开展了“跨越杯”合理化建议活动月，发动和组织职工围绕企业改革和生产经营的重点和难点，以技术创新、管理创新、指标创优、降本增效为主线，开展了有声势、有广度、有深度、有成效的合理化建议活动，共收到职工合理化建议5326条，采纳了3137条，创造经济效益达357万元。高线厂组织科技人员和生产骨干，对在生产过程中遇到的重点和难点问题开展团队学习，系统思考，找出解决的办法，然后以案例分析的形式汇编成书，供职工学习提高，让一个人的智慧变成为全厂240多人的智慧，实现了学习工作化的目标。