强化“安康杯”载体作用保障企业安全生产

广东长安集团公司

 

2003年、2004年，集团已连续两年荣获中华全国总工会和国家安全生产监督管理局颁发的“安康杯”竞赛活动“优胜企业”奖。2005年，根据上级关于“安康杯”竞赛活动的要求，集团继续强化“安康杯”竞赛活动这个载体，从5月份开始，以“关注安全、平安是福”为主题，在集团系统内开展“安康杯”竞赛活动。由于竞赛活动适逢先进性教育活动，集团将两个活动相结合，以先进性要求为准则，落实安全发展观，来保证竞赛活动效果。

按《方案》规划，集团这次“安康杯”竞赛活动突出提升企业和广大员工的安全意识，通过创新活动形式来营造良好的安全文化氛围，保证企业安全生产。截止11月底，竞赛活动已全部结束，进入总结考评阶段。

按照“安康杯”竞赛活动要求，集团认真部署，精心组织，以先进性标准为要求，通过抓好“六个到位”，来确保竞赛活动规定程序的落实，保证活动有序开展。

（一）抓好机构建设到位，确保责任落实。按照竞赛活动规定，集团成立了以党总支书、总经理蔡日全担任主任，党副总支书、副总经理郭灿辉担任执行副主任，办公室主任李耀奇、工会主席何洪发、外经总公司副总经理蔡少霞同志担任副主任,集团工会工作委员会（各一级企业负责工会、安全生产工作的副总经理）全体成员为委员的“安康杯”竞赛活动委员会，全面组织领导竞赛活动的开展。在活动委员会下设办公室，集团工会副主席文志勤担任办公室主任，成员由集团安全巡查组成员组成。另外，在集团各一级企业成立相应的竞赛工作领导小组，由总经理任组长，负责安全生产的副总经理任常务副组长，组员由一级企业安委会成员、集团工会委员以及企业管理部门的负责人等3-5人组成。最后，在总公司属下各二级企业相应成立竞赛活动工作组（或办公室），由企业负责人任组长，组员由主管安全事务的部门负责人、企业安全主任以及企业工会委员等3-5人组成。机构组成人员绝大部分是党员领导干部，这样，强势机构有力地保证了活动的顺利开展。

（二）抓好方案制定到位，确保措施落实。为保证竞赛活动有序进行和取得成效，集团在前两届方案的基础上，征求各级企业安全责任人的意见，并根据形势发展和企业的实际，制定了详实的活动方案，明确活动的机构、要求和开展形式，统筹安排活动开展的阶段、内容和时间等，使集团各企业在活动中能保持步调一致，同时，又符合实际，各具特色，做到责任明晰，层层落实，有效开展。在内容上，活动主要突出“关注安全、平安是福”的主题，使得这次竞赛活动特色鲜明，针对性强。

（三）抓好企业参与到位，确保100%覆盖面落实。今年，集团属下企业继续100%参加“安康杯”竞赛活动，在发动过程中，集团主要是做好新建企业的思想工作，让他们积极参与到竞赛活动中来。另外，努力扩大员工参与面，让员工通过竞赛活动更多的了解安全生产知识，掌握安全生产技能，同时，也促进企业和广大职工安全生产意识的提高和安全措施的落实。像时力电子厂、美泰玩具厂等企业，把全厂员工按岗位、工种的不同，分配到各个活动中去，并制定了跟进计划，明确了跟进人，保证了参与面的落实。

（四）抓好宣传到位，确保全面发动落实。为让竞赛活动人人皆知，深入人心，让企业和广大职工都参与到活动中来，集团从以下几方面加强宣传：一是举办安全知识教育图片展，在各工业园区、企业悬挂宣传标语400余幅，张贴宣传画4000余张，并印发安全知识宣传挂图2000余份。二是各企业相继召开动员大会，全面发动，让企业和广大职工都参与到活动中来。三是利用集团公司内部刊物《长安集团快讯》和企业内部的海报、宣传栏等，大力宣传《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》以及《道路交通安全法》等安全知识，同时，对竞赛活动的相关情况，展开大张旗鼓的宣传，让各企业安全生产工作做到常抓不懈。

另外，各二级企业也加强宣传，像福安厂制作了45个宣传栏，在用于活动宣传；时力厂购买了一大批安全教育VCD，在各个宿舍轮流播放；美泰厂还张贴了150多份安全壁报，下发安全宣传资料250多份，有力地促进了活动的宣传。

（五）抓好规定活动到位，确保安全知识贯彻落实。今年，集团组织的“安康杯”竞赛活动分为集团级活动、总公司级活动和二级企业级活动三类，以普及安全知识为目的，在各企业中开展安全知识讲座、“安康十个一活动”以及安全生产演讲赛、技能赛、知识抢答、有奖竞猜、推广应用“一法三卡”、应急逃生演练等，共计有50000人次参加各类活动，活动的开展进一步激发企业和员工学习安全法律法规、安全知识，增强人们的安全生产意识。

各二级企业也根据各自生产的实际，开展各类不同形式的安全生产竞赛活动。像美泰厂、福安公司举办安全知识讲座、安全生产知识问答竞赛；时力厂举办“急救新概念”培训；普思厂举办以“关注安全、平安是福”为主题的安全文艺晚会，所有节目都由企业员工自编、自导、自演，并组织全体员工观看。安力科技园、长安酒店等企业都相继举行了走火演习、消防演练等。活动让广大员工听得懂、学得会、用得到，从而进一步巩固和普及企业和广大员工的安全生产知识，使集团公司安全生产管理水平得到全面的提高。

（六）抓好安全检查到位，确保安全整改落实。从6月15日开始到6月30日，“安康杯”安全生产自查自纠活动在集团系统内普遍展开。各企业根据安全生产的要求，对各自的安全生产情况进行详细地检查，然后，由各总公司进行安全检查和抽查。

根据各总公司、各企业的检查情况，按照《方案》制定的实施计划，集团安全生产统一检查活动全面展开。一是开展集体饭堂食品卫生安全专项检查；二是加强“三小场所”消防安全治理工作，全面落实辖区内“三小场所”签订责任书和安全排查等工作；三是组织对自查自纠企业进行抽查，检查的基本情况较好，没有发现重大安全隐患。据统计，截至11月底，集团共组织检查企业9次，共189家，其中复查6次，18家；集团工会领导亲自带队到企业检查饭堂食品卫生安全、宿舍安全16次，抽查12次，共88家；集团安委会组织专项检查3次，其中，检查属下企业70多家，饭堂卫生84家，“三小”场所663家。全年共查出存在安全隐患企业18家，已落实整改18家。整改幅度达100%。

安全检查结束后，集团对存在安全隐患的企业落实整改措施，并从7月份开始，对整改的情况进行复查，做好安全验收工作。在9月份，集团安委会协同各总公司，对属下企业再次进行安全生产检查、复查，共检查企业20多家，对存在安全隐患的企业进行了整改。另外，集团还积极做好“三小场所”的检查验收工作，保证安全不出问题。目前，各项安全检查及复查工作进展顺利，发现的安全隐患已经全部整改完毕，没有发现新的安全隐患。

集团已经开展了两届“安康杯”竞赛活动，很多企业、员工已经习惯了活动的方式。为防止企业、员工和相关责任人对竞赛活动产生“思想疲劳”，在安全宣传、检查以及整改等方面存在应付的心理，集团在这次竞赛活动中通过创新活动形式，营造文化氛围，来强化活动的开展。

（一）创新授课形式，丰富安全知识。为确保企业和员工安全知识的提升，集团采取送知识到企业、到员工手中的方式，拉近传授的距离。8月12日，在图书馆学术报告厅举办安全知识讲座，邀请市消防大队杨娜老师主讲，各企业外商代表、中方厂长以及安全主任共300多人参加了听课； 8月11日，9月14日，集团举办安全生产现场会，分别组织集团各一级企业负责安全生产的副总经理、安委会全体人员以及二级企业负责人分别到美泰玩具厂、外经公司临街商铺参观、学习安全生产管理经验，参观后共同沟通、交流，达到资源共享，共同提高。另外，集团还组织企业安全主任参加镇消防大队在影剧院举办的“消防安全从业人员培训”，各企业消防管理员共150多人参加了培训。

（二）创新晚会内容，增强艺术感染力。9月28日晚，集团根据《方案》安排，隆重举办以“遵章守法、关爱生命”为主题的大型文艺晚会，镇委副书记孙景森，副镇长、外经公司总经理孙沛文，长安镇工会主席尹月仙，长安镇安全办主任王咸根以及集团总部、一级企业正、副总经理，所有企业安委会成员以及员工共计2000余人参加了晚会。晚会根据企业安全生产的实际，创作了一批内容丰富，形式精彩的节目，以艺术的方式再现了安全生产的重要性，让员工在欢声笑语中增强“安全生产重于泰山”的思想，也让企业进一步意识到“安全生产、人命关天”的重大意义。

（三）创新服务方式，保障女工安康。为配合集团“安康杯”竞赛活动的开展，集团工会女工委员会于8月中旬至9月中旬，组织到时力、福安、长安酒店、惠昌、运达等企业开展三个讲座（《婚姻法》、妇女权益保障法律知识讲座，卫生健康（艾滋病预防）知识讲座，交通安全知识讲座）和三项免费服务（免费B超，免费法律咨询，免费卫生、健康知识咨询）活动。系列活动共有8000余名女工参加，通过讲座和学习，逐步提高女职工法律意识和综合素质；通过免费服务，进一步维护女职工合法权益和特殊利益，把关心女职工工作落到实处。

（四）创新制度管理，保障饭堂卫生安全。在活动中，集团为加强系统企业的饭堂卫生安全管理，制定了《广东长安集团公司企业饭堂卫生安全管理办法》，从组织、人员、卫生、消防以及承包五个方面加强管理，规范了采购、验收、烹饪、餐具洗涤以及消毒等环节的工作，预防食物中毒或食源性疾病的发生，特别是对承包管理，制定了严格的准入制度、管理措施及预案处理机制，确保了饭堂卫生安全。目前，《办法》已报送镇政府审批，部分企业已在试行之中。另外，集团还配合市卫生局、镇医院防疫科做好饭堂卫生防疫检查，加强传染性疾病的防治。

“安康杯”竞赛活动是确保安全生产的重要方式。在竞赛活动中，集团认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的思想，在企业和广大职工中树立安全生产“责任重于泰山”的观念，营造一个健康、积极的安全文化氛围，增强安全生产意识，从而保证企业的安全生产不出问题。总体说来，主要取得以下成效。

（一）没有发生较大安全生产事故。活动期间，集团消除存在安全隐患的企业18家，集团系统内没有发生较大安全事故，有效地保证了企业的安全生产，企业生产正常开展，促进了和谐企业建设和集团的经济发展。

（二）安全生产意识大大提高。主要体现在以下几个方面：一是集团下属企业、员工初步形成了安全生产从“要我做”转变到“我要做”、“我会做”的良好局面，各级企业深刻认识到安全生产的重要意义，安全生产意识大大提升。二是在实践中，企业对安全检查已转变为自觉行为，以前是怕检查，现在欢迎检查，帮助查找企业在生产中的安全问题，以加强整改，保障正常经营。三是安全生产“三没有”，即没有安全生产意识、没有安全生产知识，没有安全生产责任的问题得到根本好转。

（三）企业安全生产管理水平提高。各级企业进一步加强了安全设备的更新，安全生产管理方法也不断完善，水平不断提高，基本上形成了一整套安全预警、监控及处理机制。广大员工的安全意识得到进一步提高，安全生产的技能更加熟练。

（四）安全管理部门的工作能力进一步增强。安全工作人员的责任心进一步增强，对安全工作的操作程序更加熟悉，安全生产的检查水平进一步提高。另外，在活动中，还涌现出一批安全生产先进单位和个人。

（一）必须坚持把人民群众的利益放在首位。要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识开展这项活动的现实意义和深远意义，以人为本，始终坚持落实“安全第一，预防为主”的指导方针，防、治结合，把预防工作放在首位，强化劳动保护工作，切实维护广大员工的安全健康。要切实明确责任和目标，制定出具体的实施计划和方案，做好活动的组织、发动、检查、指导等工作，确保竞赛活动广泛、深入地开展。

（二）落实“一个支持三个保证”。要保障“安康杯”竞赛活动的开展，首先要得到“一个支持”，即资金支持。要保证安全活动的投入，积极争取企业行政的支持，提供人力、物力、财力的支持，做好设备的更新。今年，集团用于“安康杯”竞赛活动宣传、培训、消防演习、晚会以及奖品、奖金的资金总共13万元，用于整改的费用达32万元。各二级企业也加大活动的投入，工贸公司运达厂安全整改费用近几年达18万余元，福安厂用于购买、维护消防安全器材等设备的费用达100余万元。另外，要加强“三个保证”，即领导责任保证、运作机构保证和效果考核保证。坚持“一把手”负责，确保安全一票否决；要有一个强有力的机构来保持运作，保证措施落实；要把活动纳入年终考核，与经营绩效挂钩。

（三）始终坚持多方参与，齐抓共管，形成强有力的制度。活动能否取得良好效果，政府部门、企业行政和企业工会等各方面的通力合作，齐心协力是关键，要建立健全工作机制和制度，形成工作合力。在活动中，集团各个部门、各级领导、全体责任人都能做到沟通、协调，团结互相，保证了活动的开展。

（四）要始终坚持结合企业实际，做到全员参与。每个企业的生产状况、设备条件以及人员安排都不尽相同，因此，在竞赛活动中，要根据企业实际，有针对性的开展工作；要围绕提高企业的安全生产管理水平和意识，提高广大员工的安全生产知识和自我保护能力来进行。另外，安全生产需要人人参与，不能有死角或漏洞，要不断激发广大员工学习和应用安全生产知识的积极性，逐步营造出一个人人重视安全、人人讲安全、处处保安全、事事按章办理的良好氛围，才能够从根本上实现减少、杜绝安全事故的发生。

   （五）要加强信息交流和宣传报道。要加强宣传报道工作力度，通过报刊、网络、简报等方式，加强安全宣传，让企业和广大员认识到安全生产时刻不能放松，保持高度警惕，从而增强安全认识。要重视应用现代信息化手段，发挥互联网的作用，逐步推行“安康杯”竞赛活动的信息化建设。目前，集团网站改版工作进行之中，并将“安康杯”竞赛活动的宣传纳入规划之中，以确保宣传的进一步扩大。

（六）落实科学发展观，建立园区企业准入制。集团05年没有发生较大安全事故，除安全措施得力等因素外，还有就是坚持优化经济结构，严禁安全不合格的企业入园；清除那些质量低劣、技术落后、污染环境、破坏资源、不具备安全生产条件的企业，消除了安全生产的危险源。

保证企业安全发展、保护广大员工劳动的安全健康是集团践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是坚持科学发展观，实现创新发展的内在要求，有利于维护发展、稳定的大局。在今后的工作，集团将进一步认清形势，明确任务，坚定信心，增强搞好安全生产的紧迫感和责任感，把安全生产工作做得更加扎实、有效，保证集团各级企业安全发展。