广东省总工会网站---继续深入广泛地开展“安康杯”竞赛活动为促进我省安全生产工作做出新的贡献

全国“安康杯”竞赛已经开展了六年，在今年的安全生产活动月中，省总工会与省安全生产监督管理局共同召开广东省“安康杯”竞赛经验交流会，这是1999年我省开展安康杯竞赛活动六年来首次召开的表彰大会，目的在于总结经验，树立典型、交流情况，共同探讨在新世纪、新形势、新任务条件下开展“安康杯”竞赛活动的经验和方法，研究部署下一步工作。这次会议必将对促进我省实现安全生产发挥重要的推动作用。会上荣获全国“安康杯”竞赛的先进单位将进行经验介绍，他们的经验值得全省学习和推广。他们的经验表明，开展以“安康杯”竞赛为载体的职工群众性安全生产参与活动，推动了企业安全生产责任制和各项规章制度的建立、完善和落实，提高了广大企业安全管理人员的管理水平和劳动者安全意识，激发和调动了广大职工学习安全生产法律和知识，杜绝违章作业，抵制违章指挥的积极性、主动性和能动性。大会交流的10个单位经验对我省开展“安康杯”竞赛活动具有示范和借鉴的重要意义。先进单位的成绩是很出色的，对稳定我省安全生产，促进经济持续发展做出了巨大贡献。我代表全国“安康杯”竞赛广东省组委会向到会的企业代表和各地所有参加“安康杯”竞赛的企事业单位和广大职工群众表示亲切的问候！希望在2004年以及今后开展的“安康杯”竞赛活动不断开拓创新，为促进我省经济持续协调发展，争当全面实现小康社会的排头兵做出应有的贡献。

从1999年开始至今，全国总工会和国家安全生产监督管理局联合开展全国“安康杯”竞赛活动，省总工会和省安监局都非常重视，成立了全国“安康杯”竞赛广东省组委会，由省总工会和省安监局的领导担任组委会主任。“安康杯”竞赛也得到各级领导的高度重视与支持，各地、产业广泛发动、积极组织、动员部署下属单位进行参赛，企事业单位踊跃参加。目前全省各地级市的工会和安全生产监督管理部门都已成立了竞赛领导机构，由分管副主席和安监局副局长担任组委会主任。10多个省产业、厅、局和各参赛企事业单位也都成立竞赛领导机构，由主管生产的厂长（董事长、经理）或工会主席担任主任，全省形成了领导挂帅、各方合作、齐抓共管的局面。参赛地区和企业，制定了竞赛工作方案，具体布置竞赛工作。

1999年全国总工会和国家安监局组织第一年全国“安康杯”竞赛时，仅限于四个行业的国有企业单位参加，我省有11个地级市和5个产业参赛，报名参赛企业仅有86家、10162个班组、152906名职工参赛；2000年省竞赛组委会将参赛范围扩大到所有国有企业，参赛企业数增加到592个，有49万职工参加；2001年省竞赛组委会根据我省国有企业改革后非公有制企业增长迅速的情况，为适应我省经济高速发展的需要，将参赛范围扩大到非公有制企业，当年参赛有13个市，参赛企业达1232家，参赛职工有75万。2002年在19个地级市和10个省产业、厅、局的1924家企业参赛，参赛职工达136.3568万职工的基础上，2003年发动全省各地级市和14个产业共3274家企业和189.7983万职工参赛，参赛增长率比2002年分别上升70.2%和39.2%。东莞市是我省非公有制企业聚集的地方，2003年该市参赛企业有国有、集体、乡镇、外商、民营等10多个行业共568家，34. 6 万职工参赛。广州市“安康杯”竞赛活动的特点是范围大、效果好、力度大，有471个企业，18700多个班组，近28万名职工参加，分别比2002年增长17.9%、19.6%和18.9%。

六年来，各参赛单位紧紧围绕每年“安康杯”竞赛活动的主题、目标、考核标准广泛开展群众性的劳动安全卫生宣传教育活动。一是开展各种形式的安全生产知识竞赛。2002年全国“安康杯“竞赛组委会组织“工会劳动保护监督检查三个《条例》知识竞赛”，我省各级工会就发动578家企业参赛，在96018名职工答卷中，满100分的达63247人，占66%，我省有7个单位被全国“安康杯”竞赛组委会办公室授予全国优秀组织奖，2名职工获二等奖，8名职工获三等奖。同年省安全生产监督管理局与省总工会联合组织企业开展全国危险化学品安全管理知识竞赛活动，有近6万多人参加，我省25个单位被国家安全生产监督管理局和全国总工会评为“全国危险化学品安全管理知识竞赛组织奖”。广州市开展“职工如丰食品杯”的国家安全法律法规知识测验活动，有近百个系统、集团的六万多职工参加，帮助职工知法懂法守法，依法依章办事。二是组织职工参加全国安全生产知识电视培训活动。连续3年全国安全生产知识电视培训活动中，全省各参赛单位通过举办培训班、讲座等形式组织职工观看《职工安全生产知识》电视与录像、读《职工安全生产知识培训教材》书等，提高了职工群众安全意识、遵章守纪自觉性和自我保护的能力。三是围绕“十个一”开展生动活泼的安全自我教育活动。不少参赛企业采用职工群众喜闻乐见的多种宣传教育形式，如板报、墙报、广播、标语、横幅、专栏、漫画、演出、演练等以及利用现代化信息工具如录象、电视、网络等传播与宣传职业安全卫生知识，营造了“关爱生命，关注安全”的良好安全文化氛围。如茂名石油化工公司不仅利用各种会议、石化报、石化电视台、局域网、橱窗等形式，还开展问卷答题、HSE一体化知识电视大赛、“加强安全意识，确保人机安全”知识竞赛、安全生产大讨论、“安全与效益”演讲会、“安康之星”评比等活动，使安全家喻户晓，深入人心。四是把“安康杯”竞赛活动与各种安全活动相结合。如广东火电工程总公司把开展“安康杯”竞赛与“迎峰度夏”、“文明施工”、“班组安全建设”、“班组技术文化建设”及“创双文明”等活动相结合，开展赛安全、比质量、创星级班组、建品牌工程活动，为完成年度各项经济指标和安全施工目标提供了有力保证。中山市将“安康杯”竞赛与“两房竞赛”（电工房、锅炉房）相结合，并纳入全市镇区安全生产竞赛的考核内容，收到良好的效果。2003年全市参赛的3000多台锅炉和1000KVA230家电工房全部实现安全经济运行，共节标煤3万多吨、节油4000多吨、节电6000多万KVA，价值达7000多万元。

不少参赛企业通过“安康杯”竞赛活动提高了自身安全管理水平。一是促进企业建立和完善安全生产责任制和各项安全规章制度。很多地级市、产业和企业将“安康杯”竞赛纳入安全生产责任制和安全考核内容，使安全生产真正落到实处。如省建工集团制定了《广东建工集团开展“安康杯”竞赛活动考核办法》，从八个方面进行考核，成绩优异的先进单位与个人给予奖励表彰。二是狠抓安全生产管理，夯实安全基础。三茂铁路股份公司按照“规范管理，强基达标、突出重点、全面防范”安全管理思路，组织安全评估审核和对标检查，使下属单位完善了安全运输生产制度，夯实了安全基础。

从六年来开展“安康杯”竞赛的企业分析，生产企业领导对安全生产工作更加重视，安全管理更加规范，员工安全意识更加提高，“两违”作业更加减少，企业安全文化更加浓厚。参赛企业为了完成“安康杯”竞赛考核指标，各级领导对安全工作进行细化分解并加强考核，将劳动安全卫生工作摆在议事日程，在考虑企业发展和经济效益的同时正确处理生产与安全的关系，加强了安全管理，对安全方面舍得加大投入，加大了安全检查，重视对查出的隐患进行及时整改，使伤亡事故和职业危害明显降低。三茂铁路去年连续实现安全生产6019天，无责任职工死亡事故2023天。去年我省事故宗数、死亡人数、受伤人数和经济损失能大幅度下降，开展“安康杯”竞赛是其中重要原因之一。

“安康杯”竞赛活动六年来涌现出一批安全生产先进单位和个人。1999年至2003年五年间我省表彰奖励全国和省“安康杯”竞赛活动的优胜企业、优秀组织奖单位和优秀组织者共有189个，其中荣获全国“安康杯”竞赛活动优胜企业有63个，优秀组织奖单位14个，优秀组织者7名；省表彰奖励广东省“安康杯”竞赛优胜企业有77个，优秀组织奖单位19个，优秀组织者9名。五年中省建工集团、三茂铁路两家企业 4年获得全国和省“安康杯”竞赛优胜企业和优秀组织奖荣誉称号；而连续两年以上获得全国优胜企业的有省四建、广州市一建、美的集团等一批企业。除全国和省表彰奖励的外，一些地级市和省产业及企业集团还自己表彰奖励一批先进集体和个人。这些优胜企业在各条战线起到了安全生产的楷模作用，有力带动了本地区、本行业的安全生产工作。

广东要争当全面实现小康社会的排头兵，搞好安全生产是促进我省经济建设持续、快速，稳定发展的基本保证。2003年在各级政府的重视下，围绕“打好基础，抓住重点、落实责任、依法监督”工作思路，深化安全各项整治，全省安全生产形势有所好转。2003年全省发生各类伤亡事故86615起，死亡12625人，受伤74039人，直接经济损失4.82亿元，分别比2002年下降8.33%、5.35%、2.59%和6.32%。2004年1至4月，全省共发生各类事故25771起，死亡3892人，受伤21556人，直接经济损失1.475亿元，分别比2003年同期下降10.42%、12.97%、16.14%和11.05%。但是我们还必须清醒地认识到当前我省安全生产形势依然严峻。一是事故总量在全国来说仍然较大；二是重特大伤亡事故时有发生；三是火灾、交通事故没有根本好转；四是职业病发病率每年都有递增。因此，我们要自觉以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，以对党和人民群众高度负责的精神，以搞好安全生产高度的使命感、责任感和紧迫感，采取坚决有力的措施，明确“安康杯”竞赛的重要性与必要性思想认识。进一步建立和完善“安康杯”竞赛组织领导机构，把“安康杯”竞赛纳入重要议事日程，明确责任和目标，制定出具体的实施方案，将“安康杯”竞赛活动长期、深入、广泛地开展下去。

“安康杯”竞赛活动是工会和安全生产监督管理部门联合开展的一项工作。今年五月全国“安康杯“竞赛组委会进行了调整，组委会成员单位增加了国家发展和改革委员会及国家公安、卫生、劳动和社会保障、交通、农业部门和全国铁路、民航工会，这充分说明“安康杯”竞赛的规格更高、范围更广、规模更大了。“安康杯”活动是工会和政府部门、企业行政共同开展的一项活动，要坚持不懈开展下去，一是各级党政领导重视与支持是重要关健。各级领导要以科学的发展观正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，将安全纳入经济发展、社会进步的总体布局来统筹兼顾，同步规划，同步实施，同步发展。二是各方齐抓共管，完善各方安全职责、各司其责、各保一方。只有党政工团齐抓共管，各方通力合作，才能将“安康杯”竞赛活动全面深入开展下去。三是要根据实际制定实施方案，深入发动，狠抓落实。当前我省开展“安康杯”竞赛活动势头良好，但发展不平衡，参赛企业和参赛职工数占实际生产企业与职工数的比例偏低，还有一些行业未加入，尤其是非公有制企业参赛刚刚起步。因此各地、产业要加大宣传力度，动员和组织我省境内各类型企业参加“安康杯”竞赛活动。已参加“安康杯”竞赛的地区、产业和企业要扩大成果，开拓创新，及时总结经验，树立典型，表彰先进。要加强“安康杯”竞赛活动领导、深入检查、及时指导、及时发现和解决竞赛中遇到的问题和困难。省竞赛组委办将加强检查并组织自查、互查、抽查，以力促这项工作提高到一个新台阶。

“安康杯”竞赛是群众性的安全生产活动，也是工会打造劳动安全卫生的品牌。各级工会应将之纳入工会工作的重要议事日程，充分发挥工会自身优势，做好“安康杯”竞赛活动的组织发动工作，使更多的职工参加到活动中去。为此各级工会要做到：一是建立健全工会劳动保护监督检查三级网络，充分发挥工会劳动保护监督检查员、基层工会劳动保护监督检查委员会和工会小组劳动保护检查员这支队伍在安全生产中的“哨兵、报警、扫雷、监督”作用。二是发挥职代会、三方协商、双方谈判、集体合同的机制作用，协调处理好企业涉及职工劳动安全卫生合法权益问题；三是主动从源头上参与劳动安全卫生立法，积极参加国家、地方劳动安全卫生法律法规和企业规章制度的制订、修订工作，并监督其贯彻实施；四是协助政府开展各项安全整治和安全检查工作，促进企业消除事故隐患，改善劳动条件，确保职工的安全与健康；五是制止违章操作，抵制违章指挥，对已发生的事故工会要与有关部门一起坚决查处，以维护职工的合法权益，追究事故责任者和负有责任的领导者，以此举一反三，防止类似事故的重复发生。

不少地区、产业和企业在开展“安康杯”竞赛活动中创造出不少新鲜事物，各级“安康杯”竞赛组委会要及时总结经验，推广先进，树立典型，充分利用宣传工具和社会媒体，尤其是采用现代传播手段，如广播、电台、电视、录象、报刊、杂志、互联网等做好宣传报道。对竞赛活动中涌现出来的优胜企业，要推广他们的好经验、好做法，并大力表彰，大张旗鼓宣传。要加强上下信息勾通，及时向省和全国组委会上报“安康杯”竞赛动态情况。全国总工会和国家安全生产监督管理局已明确表态，连续三年以上荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业称号的，经地方和产业“安康杯”竞赛组委会推荐上报，全国“安康杯”竞赛组委会审核，达到当年考核标准的，可连续获得荣誉称号，不占当年评比分配指标，连续五年以上获得全国“安康杯”竞赛优胜企业的，纳入“五一劳动奖状”评审。明年开始我省也照此办理。